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“过去人们起早贪黑为顿饱饭,新任领导带领人民大干特干,抓好转型谋求跨越奋力一战,千亿投资重点项目进度不慢,农民增收城乡卫生大有改善,公路铁路载着游子回乡常看,三年五载没有回家面貌一换,县委政府再造了个全新临县.”这是临县人民传唱颇广的秧歌段子.它着实唱出了山西省临县这几年来的新变化、大发展.如果把临县这个土地广袤、人口众多的农业大县、贫困大县、资源大县看成一张考卷的话,那经济数据就像分数,最能说明临县发展的成绩.让我们先通过一组数据切身感受一下赶超跨越的“临县速度”.

临县“十一五”期间的经济社会发展成绩单：2010年,地区生产总值完成29.61亿元,是2005年的3.3倍；财政总收入达到6.56亿元,是2005年的6.56倍；农民人均纯收入2045元,是2005年的2.2倍；城镇居民人均可支配收入8651元,是2005年的2.5倍.

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2011年,临县的综合实力又迈上新的台阶：全年地区生产总值完成40亿元,比上年增长35%；城镇居民人均可支配收入10360元,增长19.7%；农民人均纯收入2625元,增长28.4%；财政总收入完成13.3亿元,增长102.5%,实现了一年翻番的历史性跨越.

今年,临县的经济社会发展预期日标是：地区生产总值增长15%；财政收入增长23%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和15%以上：万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量严格控制在省市下达的指标之内.三个季度过去了,临县的各项指标已达到或超过了预定目标.

在转型跨越的关键时期,临县立足“大项目、大产业、大基础、大城镇、大民生、大生态、大开放”七大战略,紧抓七项工作,全力打好转型跨越攻坚战：一是抓龙头,建基地,树品牌,在推进农业产业化上争取更大突破；二是抓园区,强支柱,促转型,在推动资源开发和转化上争取更大突破；三是抓文化,兴物流,重商贸,在发展第三产业上争取更大突破；四是抓规划,搞建设,强管理,在建设宜居新县城上争取更大的突破；五是抓生态,打基础,利长远,在推动可持续发展上争取更大突破；六是抓民生,保稳定,促和谐,在构建和谐新临县上争取更大突破；七是抓改革,促引进,创环境,在激发经济发展活力上争取更大突破.该县通过谋求七大突破,铸造了新的辉煌,实现了产业转型成功起步、重点项目稳步推进、城乡环境全面改善.

产业转型奠定坚实基础

农业产业化是关键.临县按照“一县一业、一乡一特、一村一品”的总体要求,围绕“东山核桃西山枣、湫河两岸大棚包”的总体思路,以农业科技示范园区、设施农业为切入点,全面提高主导产业规模化、集约化发展水平.临县加快建设沿黄红枣产业集群、沿川现代农业科技示范园区,目前以红枣、核桃为主的干果经济林突破100万亩,产值达6亿多元.临县大力扶持农产品精深加工业,做大做强农业龙头企业,整合培训资源、创新培训形式、优化培训内容,不断提高农民职业技能和创收能力.此外,临县将农村土地流转与农业规模经营结合起来,继续实施“整村推进、移民搬迁、产业开发、劳动力转移培训、教育扶贫”五大扶贫工程,完善“以煤补农”机制,实施一批煤炭企业转型发展的农业产业项目,探索一条资源型贫困地区依靠本地资源率先脱贫致富的模式.

工业新型化是重点.临县坚持以煤为基、多元发展的模式,通过延伸产业链、增强市场竞争力,逐步打造现代煤化工基地.该县上马了一批配套洗煤、焦化、矿井水处理项目,加快发展煤矸石、粉煤灰综合利用项目.与中国电力国际有限公司就开发煤电一体化项目达成合作框架协议,并全力推动皖北煤电集团与新民能源公司合作共建的新型煤化工园区建设迈出实质性步伐；加快中石油煤层气开发、煤层气发电、大唐风力发电等新能源项目建设步伐.同时,建立健全了园区组织管理机构,吸引更多的企业入驻.力争“十二五”末,全县利税超亿元企业达到10户,年实现工业总产值200亿元,实现税费30.5亿元.

三产规模化是支撑.临县以得天独厚的地理优势和自然资源为基点,大力发展商贸物流、文化旅游、金融和社会公共服务业,积极培育新的经济增长极.随着一条条铁路、公路的竣工,临县利用各铁路站场、高速公路出口以及各类交通节点,重点建设南部万吨级煤炭货运园区,中部煤炭、机械物流园区和北部煤炭、建材、农产品等综合型物流中心,构建承东启西的区域性物流基地.此外,临县加强对碛口景区等文化旅游资源的保护和开发,打造沿黄旅游精品线路；重视文物、古建筑寺庙和文化遗产的继承和保护,推动了全县文化旅游产业的健康发展；积极筹建中央后委驻地纪念馆,全力打造红色旅游景点.

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重点项目启动经济引擎

实现产业转型,必须以重点项目建设为抓手,这是临县加快发展的必然支撑.从7月10日到14日短短一周时间,临县5个过亿元的项目相继开工建设,总投资达22亿余元,这只是100多个重点项目中的一小部分.近年来,临县上马了一大批重大项目.特别是今年以来,临县以全省“项目落地年”为契机,大、中、小项目一起抓,农、工、商项目一起上,形成项目之间良性互动发展的格局.今年,临县规划实施以煤层气、化工、电厂、建材为主的工业转型,以煤矿为主的煤炭提升,以红枣、养殖、杂粮为特色的五大类100个重点惠民项目,全年计划完成投资160亿元,简称“百项千亿重点项目”.目前临县列入今年吕梁市百项重点工程、总投资231.32亿元的9个项目,已开工8个,开工率达88.89%.此外,“设施蔬菜、造林绿化、移民搬迁、一村一井”农村四项重点工作和一大批惠民工程正稳步推进.

环境治理打造宜居城乡

临县着眼“大生态”战略,以市域城镇化和可持续发展为主线,推进山水田园城市和社会主义新农村建设步伐,着力打造人民宜居环境.该县以“南北拓展、东西治理”的方针,不断完善县城和区域规划,形成“一轴两带四区”功能分区和空间布局,并加快旧城商业区改造和南城行政新区建设步伐,启动建设北城居住新区,高标准规划建设一条“样板街”.临县还加大环卫整治力度,目前街道脏、乱、差现象得到根本性改善,创建省级卫生县城全面达标.同时,该县通过街巷硬化、四化四改工程、五个一工程、户户通、新旧五个全覆盖工作、农村便民五件事等工程项目,全面加强了农村基础设施建设,改善了乡村环境卫生.

创优环境助推转型跨越

目前,临县正在转型跨越征程上大踏步前进,这得益于好的蓝图：“十二五”期间,临县将全面贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会以及市委二届七次全会精神,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,按照“四大跨越、三大基地、两个转变”总体要求,着力把基础做牢、产业做大、城镇做优、农村做富、民生做好、党建做强,加快建设“红枣之乡、煤化重镇、物流新区、靓丽山城”,实现全县经济总量翻两番,跨入全市上游、全省中游.

好蓝图要求稳定的环境来实现.临县非常重视信访稳定工作,尤其是全市“三大活动”开展以来,临县通过千名干部进村入户、“三进三访”“三诉三解”等形式已排查出89885件矛盾纠纷,其中化解率达99.944%,为跨越发展奠定了基础.

好蓝图要求有力的政府来执行.临县政府坚持科学施政、依法行政、高效理政、廉洁从政、为民执政,提高公信力、执行力、创新力和凝聚力,着力构建“五型”政府,全面推动各项工作提速、提质、提效,为跨越发展提供了保障.

作为贫困地区转型跨越的急先锋,临县的经济社会发展已成效凸显,一颗璀璨的明珠正从吕梁山上冉冉升起.我们坚信,在全县人民的共同努力下,临县的明天会更加灿烂!

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态城市理论与规划设计方法》,黄光宇,陈勇,科学出版社,2002年;,2.《绿色城市主义—。同济大学建筑与城市规划学院何职务,获奖情况,(可另加附页),发表论文,或研究成果情况,(。

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