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40;困境.如上所述,全省即便有5.4万空缺编制尚未使用,大部分农村学校仍然编制奇缺,始终得不到上一级部门的重视——及时为农村中小学校注入新鲜的活力,补充足够的人力.我们看到的现实情况是：一些学校为完成教学任务,不得不寻求外援,聘任各科代课教师.教学质量暂且不究,单单“民办教师”的安置和待遇问题,就已经让当地学校和政府措手不及,并且很难给出这些民办教师一个公平公正的交代.

如何撰写英语教师硕士论文
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根据《河南省中小学教职工编制核定实施办法》,县（市、区）编制部门对中小学核定编制.也就是说,如果缺编,仅需逐级上报即可解决问题.但不少县（市、区）考虑到“县级财政部门根据编制部门核定的中小学教职工编制核拨经费”这样的硬性规定,做出了“即使空、缺编”也不使用,从而达到“减少财政开支”的目的.这就是令人匪夷所思的“有编不补”现象的根源.针对此问题,笔者认为,必须从制度上优化教师队伍结构建设,制定出新的教师编制标准.同时,在财政政策对河南农村中小学倾斜的基础上,允许农村学校结合实际增加编制,以实现“教与学”的互动与双赢.

2.农村英语教师资源配置不均

农村基础教育教师资源的配置,基本上是“由办学主体和管理主体通过行政权和管理权的大小和职责范围来实现的”.这就出现了一个“远”和“近”的问题：作为配置主体的教育局,会因受到分级管理权限的制约,首先会就近考虑其所辖学校的教师资源配置情况,然后再考虑边远学校.这是教师资源分配不均的一个重要原因.以英语学科建设为例,正规师范毕业的英语专业毕业生往往留在城市的重点学校；农村学校自然无法引进高素质的英语教师.而“到边远地区任教”对于那些“名校”、重点院校毕业的英专学生来说,更是一种“超乎理性的选择”.究其根本原因,主要是边远地区或乡村地区不仅自然环境恶劣艰苦（连能听到VOA和BBC都成了奢望）,教师物质待遇和精神待遇都长期得不到提升——教师这一“光荣”称号,在物欲横流的当下,静静地躺在社会各阶层的角落里,久而久之无人擦拭,渐渐被蒙上一层灰蒙蒙的尘埃.试想,如果因经济困窘、学习和进步的机会奇少而导致自身素质始终无法提高,那又有多少人甘心与当年同窗的差距越拉越大呢?

三、改善河南省外语教育师资的制度保障建议

笔者的同事张晓辉——“母亲助学金”活动的创立者,曾这样感慨过：“最深的感触,除了贫困孩子的苦,就是山区老师的不易.很多老师,凭着对教育事业的热忱,一辈子坚守在大山里,拿着几百元的工资.他们渴望通过更多的渠道,获得更多的进步机会.而希望有更多的人加入进来,为乡村、山村教师培训.”然而,我们知道,单靠个人的微薄之力,想要扭转整个农村教育的局面,是非常苦难的.通过上文对河南省农村外语教育师资不

英语教师类论文范文素材;足的现状与成因的分析,得出结论：在加快农村外语师资均衡配置的步伐方面虽然没有固定的蓝图作为捷径,但还是可以找到一些用于指导师资均衡配置政策的基本原则和方法,有一些关键的事项需要优先考虑.我们应立足于区县这一行政区域,结合区县外语教育师资均衡配置实践中的一些有效政策经验,从人事管理、财政制度两个方面提出一些改革与完善的政策建议,试图构建农村外语教育师资均衡配置的政策支持系统与保障制度.

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（一）完善教师资格制度,在起点上控制师资水平的差距

目前,我国中小学教师资格证书制度主要是一种鉴别、管理的手段,一次认定终身有效,缺乏对教师专业发展的激励功能.这种制度设计虽然能够使教师素质的起点达到规定的标准,但却不利于教师职后的专业发展.由于教师职业的稳定性比较强,尤其是农村学校教师的竞争压力也较小,因而很多教师缺乏积极进取的精神,接受继续教育的积极性不高,难以跟上教育与社会发展的需求,应当取消教师资格认定的终身制,以动态、发展的观念重新设计教师资格认定制度,对中小学教师的资格证书进行更新认定.

河南省农村外语教育师资现状与参考属性评定
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