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作者介绍:

毕新,西交利物浦大学图书馆馆长、品牌与市场办公室主任,全面负责大学图书馆的建设、管理和运营;负责大学品牌建设、媒体及公共关系事务.

2012年刚过,中国高等教育发展和改革的脚步也将继续前行.2012年12月19日,昆山杜克大学揭牌筹建,成为继上海纽约大学、温州肯恩大学之后我国批准设立的第三所中美合作大学.教育部年内还批准成立中国人民大学中法学院、东南大学一蒙纳士大学苏州联合研究生院等一批高起点中外合作二级学院.近年,教育部引进国外优质教育资源、推进高水平合作办学的步伐明显加快.

中外合作办学,是我国改革开放后在教育领域里出现的新生事物.尤其是进入到21世纪以后,随着我国对外开放领域的不断扩大,以及教育改革的不断深化,加之社会及经济发展对于通晓国际规则并具备国际视野人才的渴求,使得中外合作办学发展十分迅速.据教育部统计数据,截至2012年10月,经行政审批机关批准设立和举办的中外合作办学机构或项目共有1765个,这个数字比10年前的712个多出一倍多.其中,本科及以上层次的中外合作办学项目732个,本科及以上层次的中外合作办学机构42个.而像西交利物浦大学这样,具有独立法人资格的中外合作办学机构,还为数甚少,这也是目前中外合作办学的最高形式.


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国际化是高等教育与生俱来的属性.追溯到西方最早的大学,学生和学者们跨越国境,自我组织在一起进行研究和学习,形成独立于宗教神权和世俗王权之外的一大群体.大学本身经过近千年的发展,对世界的社会、经济、文化及科技产生了巨大的影响.同时,大学的生存和发展也从来不能独立于本国经济和文化之外.事实上,世界上最好的大学教育,往往是存在于经济最发达的国家或者地区之中.中国已经超越日本,成为世界第二大经济体.按照高等教育发展的规律,在中国的土地上,也将逐渐出现一批世界认可的国际大学.


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2012年12月,随着上海纽约大学在全国拉开招生序幕和昆山杜克大学筹建揭牌,中外合作办学的热潮又将袭来.

中外合作办学的几种形式

《中外合作办学条例》规定,国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学;鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学;鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学.

目前,国内中外合作办学形式可以分为项目和机构两种,其中又以合作项目居多.中国大学及国外大学在专业层面开展的合作称为项目,包括学历教育项目和非学历教育项目.一般学历教育项目都纳入统考统招,毕业颁发办学双方文凭;而非学历教育项目则多为计划外招生,毕业颁发外方文凭.值得注意的是,如果非学历教育项目的办学未获教育主管部门批准,学生所获得的学历将不会被教育部门认证.因此,报考中外合作办学项目需要格外谨慎.

从专业类别来看,中外合作办学项目覆盖的专业虽然较为广泛,但大多数仍集中在工商管理、国际经济与贸易、计算机与信息技术等专业方向上.从地域上来看,中外合作办学项目大多位于北京、上海及其他东部沿海发达地区.例如,北京邮电大学与英国伦敦大学玛丽女王学院合作举办电信工程及管理本科教育项目、苏州大学与加拿大维多利亚大学合作举办金融学专业本科教育项目等.

另一种中外合作办学形式是合作办学机构,分为两种.一种是以中方大学为依托,通过与国外大学合作设立校中院,如北京地区的北京航空航天大学中法工程师学院,上海地区的上海交通大学交大密歇根联合学院等.这一类中外合作办学机构中,有的办学地点位于校本部,有的办学地点是位于相对独立的校区.在招生录取时,均是作为所属大学的一个学院,根据自己的专业设置由大学统一进行招生.校中院形式的中外合作办学机构,在自己学院的范围内,是相对国际化的,包括课程设置、师资建设、学生交流等方面,与国外合作院校有紧密的合作机制.但从整体看,校中院的形式局限于特定的专业范围,教学改革的空间有限;从学生学习经验来说,所属大学仍然是一个传统的中式大学.国际化的学习和研究经验或者体验,比合作办学教育项目要丰富,但是比中外合作办学机构的第二种形式即独立法人的国际大学要少一些.

中外合作办学机构的第二种形式,是由中外双方合作,设立有独立校园,具有独立法人资格的国际大学,例如西交利物浦大学和宁波诺丁汉大学,以及2012年教育部新批准成立的上海纽约大学.

作为独立法人的中外合作大学.在实际的办学中也各有特色.其中,2005年批准设立的宁波诺丁汉大学.是由英国诺丁汉大学和浙江万里学院合作举办的一所国际大学.她是以诺丁汉大学宁波校区的形式创立,只颁发英国诺丁汉大学学位和宁波诺丁汉大学的学历证书.在学科设置上,学校以文、商等学科为主,逐步投入开设理工等学科.而西交利物浦大学则不同,她是由西安交通大学和英国利物浦大学两所世界知名大学强强合作,在苏州创办的国际大学,不属于哪方母校的分校,因此它的师资完全参照国际知名大学标准自主聘用,并不借调或临聘母校师资.她也是目前唯一一个同时颁发中英两国学位的中外合作大学,因此其在教学体系上既要符合中国教育部的学位授予条件,也要接受英方合作大学和教育评估部门的质量评估.西交利物浦大学在学科设置上以理、工、管起步,并逐步启动一些文商等专业.新设的上海纽约大学、昆山杜克大学等都计划参照西交利物浦大学模式,独立办学,不以分校形式办学.

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如何选择中外合作办学项目或机构

目前,中外合作办学的层次多样,并且合作项目种类繁多,广大考生和家长对于如何选择中外合作办学,通常会有很多困惑,报考时需要注意以下几个方面.

首先,要判断中外合作办学项目或机构是否经过合法审批.新批准以及通过复审的本科以上中外合作办学机构与项目名单,可以通过教育部网站、教育部涉外教育监管信息网查询(.jsj.edu.).为了便于社会各界查询中外合作办学信息,加强对中外合作办学的监管,教育部在教育部网站设置了专门的栏目,并依托涉外教育监管信息网,作为信息发布的平台并保持更新.在招生咨询和志愿填报之前,也可以着重考查办学项目或者机构是否具备教育主管部门所颁发的同意其办学的审批文件.其次,要关注中外合作办学项目或机构的报考形式和招生计划,即计划内招生还是计划外招生的问题.实施我国高等学历教育的,须按照同地区同批次计划内录取.实施外国教育机构学历、学位教育的,其录取标准应当不低于外国教育机构在其所属国的录取标准.《中外合作办学条例》第三十二条规定,颁发中国高等学校学历学位的中外合作办学招生纳入国家高等学校招生计划.而实施外国教育机构学历、学位教育的,也由国家教育主管部门核定了相应的招生计划数.

如果是通过了教育主管部门审批的,一般都是计划内招生,并且可以授予学位和学历证书.也有一些合作项目,是经过教育主管部门批准的,但是属于计划外招生,能够为

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学生提供在国外升学的通道,但是不能颁发中万合作大学的学位.这一点需要考生在报考的时候特别仔细进行区分和了解.

举例来说,对于独立的中外合作大学,例如西交利物浦大学、宁波诺丁汉大学,都是严格按照高考成绩进行计划内招生.考生可以通过本省(区、市)招生考试机构提供的学校信息.查询到其当年《招生章程》、招生专业、录取计划以及招生所在批次等,考生通过填报高考志愿,由大学统一录取.对于校中院以及在专业层面开展的中外合作办学项目,在中方大学的《招生章程》中,对于合作办学的专业,往往会明确说明.例如北京邮电大学在2012年的《招生章程》第十条明确提出:电信工程及管理、电子商务及法律、物联网工程三个专业为中外合作办学专业.

第三,要根据自己的实际情况以及家庭经济状况,选择报考适合自己的中外合作办学项目或机构.对于经过教育主管部门审批设立的中外合作办学项目或机构,在实际的教学过程中,由于引进了国外的优

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