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幼稚园是一个人接受正规教育的起点,开办幼稚园理应受到严格的监管.香港的幼稚园全属私营机构,由志愿团体或私人开办,分非牟利幼稚园及私立独立幼稚园两类.香港素以优质学前教育著称,那么,在香港开办幼稚园需要满足哪些条件?经过什么程序?政府在其中又发挥什么样的作用呢?

一、根据幼儿年龄分别注册

香港的学前服务对象为幼儿中心及幼稚园.幼儿中心向劳工及福利局辖下的社会福利署注册.幼儿中心分为育婴园及幼儿园两类,育婴园为出生至两岁的幼儿服务,幼儿园为两岁至三岁的儿童服务；幼稚园向教育局注册,幼稚园为三至六岁的儿童开设.

现在香港大部分的幼稚园只开办半日制课程,有高班、低班及幼儿班,亦有部分幼稚园同时开办全日制课程.幼儿园的服务亦有全日制及半日制两种,大部分幼儿园儿童是接受全日制的托管服务.

香港的幼稚园全属私营机构,由志愿团体或私人开办,分非牟利幼稚园及私立独立幼稚园两类.非牟利幼稚园多为教会和社会团体开办,私立独立幼稚园多为以商业化模式运作的幼稚园集团.虽然开办两类幼稚园都要经过教育局审批、接受监管,但政府的资助多向非牟利幼稚园倾斜,对学前教育的管理和规范也主要针对此类幼稚园进行.

二、幼稚园校舍有严格标准

在香港创办幼稚园,首先就是看屋宇符不符合《学前教育办学手册》里校舍的标准.

《手册》第一章楼宇设计对幼稚园校舍的高度有明确规定：除了围绕天台游戏场四周的护墙外,为未满两岁儿童而设的幼儿中心不得高出地面超过12米.服务两岁或以上儿童的幼儿中心和幼稚园则不得高过地面24米.除此之外幼稚园洗手间、厨房等设计的规范都明确列在该《手册》里.注册的时候,规划署、屋宇署、消防处等部门的安全证明书也需要一一提供.

根据《教育条例》规定,创办幼稚园还必须向教育署署长提出注册申请.申请是否获得批准,须视幼稚园能否符

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三、临时幼稚园须经历一年巡视期才能“转正”

在香港开办幼稚园,拿到正式注册证明书之前要经历一年巡视期.香港政府鼓励社会团体开办幼稚园,对申请人的身份没有限制,只要办学团体是依法注册的合法团体,便可进行申请.不管是什么样的团体,成功注册后也只能拿到一份临时注册证明书,证明书的有效期通常为一年.在这期间,卫生署督察及教育署督学会前往幼稚园巡视.幼稚园如符合卫生署及有关当局的各项规定,才会获发注册证明书.一旦发现涉嫌未经注册的“幼稚园”,教育署会派督学前往巡查.如“学校”正在营办中,督学会向办学人士及教师发出警告信.如在第二次巡查时,发现该校仍然营办而未经注册,便会转交警方处理.

所有幼稚园均须遵守和遵从《教育条例》和《教育规例》的各项条文和规定.教育署督学会定期前往已注册的幼稚园视察,如发现幼稚园的管理方式或教学质量未能让人满意,或存在违反《教育条例》的地方,督学会提出适当的建议或警告,并会进行跟进视察,以确保幼稚园已更正违规的事项.如情节严重,教育署署长可根据《教育条例》的规定,把有关个案转交警方,以便提出检控.学券制计划实行后,参与学券计划的学校如未能遵守法律规定,管理方式或教学质量低下,教育署也会依照规定取消其享受学券计划的资格.

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四、办学规范与时俱进

随着教育事业和社会的发展以及全球化的进程,香港学前教育不断接收着不同的理念,并将其与香港本地特点结合起来,然后统筹研究后制定为具体条例纳入法律范畴.比如将西方教育思想“在玩中学习,适龄学习”和香港学前教育现状结合起来后,明文规定幼稚园不可以有考试.再如,教育署规定教学过程中,师生比例须达到1/15,香港教育学院郑佩华教授指出,老师的比例还应该提高.

对于政策的改变,教育署会尽最大的努力让幼稚园理解,并帮助幼稚园进行管理和教学的过渡,开展工作坊、派专家亲临幼稚园指导、开展培训班等,让幼稚园在有规范的情况下轻松办学,健康发展.（据人民网）

（责任编校：蓉莞）

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