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,《财经》记者获悉,部分款项已被保障基金扣留.理由是关国亮挪用新华人寿资金过程中,曾通过隆鑫转至其他公司.2005年下半年,关国亮指使新华人寿投资管理中心调集10亿元资金打入隆鑫集团等公司账户,意在借这些账户入股筹划中的新华控股公司,巩固其在新华人寿中的实际控制权.此后新华控股并未获批,但部分资金却就此滞留在外.2005年11月,关国亮将其中的约4.3亿元即由隆鑫转至深圳汇润投资有限公司（下称汇润）,用于支付购买深圳航空有限责任公司（下称深航）的首付款.
在竞购深航股权一案中,关国亮先后两次挪用新华人寿资金13亿元,相当于汇润投资深航资金的40%.但关国亮从未出现在汇润的股东名单及董事会中,亦无从查明其在深航中的股权.这事实上增加了追缴其体外资产的困难.
保监会查明,新华人寿的违规资金是通过隆鑫转到汇润后,采取了简化处理,即直接将保障基金对隆鑫的部分股权转让款扣下.隆鑫则与关国亮达成协议,后者动用其灰色资产（一说是深航10%的股权）偿付给隆鑫.
保障基金对于东方系手中的股权,也采取了同样的“三角债”清理方式.
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2005年,曾经是亲密战友的东方集团董事长张宏伟和关国亮关系已然破裂.是年末,张宏伟要求清理掉两者间长年形成的债权债务关系,由关国亮折价归还其总计12.8亿元的资金.2006年内,关国亮已基本偿清对张宏伟的这笔私人欠款,而其中相当一部分资金来自新华人寿.
据《财经》记者了解,保监会在追查新华人寿的违规资金时,曾希望张宏伟归还相关款项,但被拒绝.最终保障基金在收购“东方系”手中的新华股权时,将8亿元股权转让款予以抵扣,然后再由张宏伟向关国亮追回其欠款.
“现在我们是无股一身轻,不愿意再介入是非之中了.”东方集团有关人士表示,“其实,价钱并不是最主要的问题,我们以前转让的价格比保障基金还低.卖给保障基金股权过户简单,如果卖给其他机构,保监会
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这种清理“三角债”的方式固然加速了资金回收,但对于“倒关阵营”的股东来说,却既不透明亦不彻底.后者提出应通过司法手段,冻结关国亮在外投资的股权和资产以追回挪用资金,而不应该动用保障基金来使其轻易套现,“这实际上是用公权在为个人的经济问题埋单”.
据悉,宝钢曾数度向保监会提出,关国亮及其同伙从新华人寿挪走的每1分钱都要追回,用这些钱赚取的非法利润也要追回,同时要追究违法、违规的法律责任.
谁来接盘保障基金?
相对于违规资金的清收,问题股权的最终归属更为棘手.
一位接近保监会的人士向《财经》记者透露,保障基金最初希望能够迅速收购和退出,但由于北亚的股权瑕疵耽搁了进度,这反而给其他股东增加了不确定性.
目前,中国人寿（上海交易所代码：601628）、中国平安（上海交易所代码：601318）的A股股价已分别超过60元和130元.新华人寿作为第四大寿险公司,虽然不能和这两大巨头同日而语,但其股权的潜在利益亦极为可观,目前已成为众矢之的.
《财经》记者获悉,平安保险、中国再保险、中国人保和中国人寿都曾提出过控股新华人寿的动议,但均遭到新华人寿现有股东的反对,理由是公司章程中有“同业禁入”的规定.甚至平安提出的入股1%的设想都遭到了抵制,因为平安入股1%后就可以作为老股东,将来可以优先认购保障基金手中的股权.宝钢和苏黎世更联合向保监会写信,对引入同业明确表示反对.
9月初,苏黎世首席执行官金世禄（JamesJ.Schiro）访华时,平安保险曾向他了解进入新华人寿的可能性.金世禄明确表示不会转让股权,也不希望同业入股,而且“和宝钢的合作很好”.此前不久,宝钢高层亦曾亲自到苏黎世总部拜访.
显然,老股东在打破关国亮精心营造的堡垒后,更希望能够获得新华人寿的控制权.兼之问题股东的资金来自新华人寿本身,对于这部分股权应如何处置就更为复杂.
据悉,保监会高层曾口头同意,调查结束后,将由宝钢担当大股东并派出董事长.不过,今年8月7日保监会就《保险公司股权管理办法（送审稿）》向社会征求意见,规定“单个企业法人持有保险公司的股权不得超过20%”,打破了这一脆弱的平衡.
目前宝钢集团作为第二大股东,持有新华人寿17.273%股权,已接近持股上限；第一大股东苏黎世保险公司持有20%的股份（2006年底,苏黎世再次从国际金融公司获得1.1%股权）,亦接近外资股东的持股上限,增持股份均存在一定障碍.
对于保障基金的股权处置规则,目前各界尚无统一认识.
“保障基金持股的性质相当于国有法人股,转让股份性质和国企股权转让一样,要立项、评估、挂牌,不能协议转让；尤其是在买家竞争的情况下,股权转让更应该透明.”一位律师如是称.
另一种看法认为,股权处置应由新华人寿董事会决定.新华人寿的公司章程规定,同等条件下老股东有优先认购权,但如果保障基金拍卖股权,价高者得,像宝钢这样的国有企业未必能给出最高价.
亦有分析认为,保障基金是在危机处理过程中从问题股东收回的股权,只是过渡性持股,难以界定为国有性质；且保障基金不应以赚取溢价为目的,应由新华人寿董事会来处置.
一位法律专家称,按照法律规定,监管部门不能认定股东的股权无效并且没收股权,如果股东涉嫌虚假出资,可以由监管部门出具调查结果,由股东起诉,经法院认定股权无效后被注销；由于股本减少,其他股东的股权比例相应增加.这样处理就不会出现保障基金持股的情况.
最令人拍案惊奇的是,去年12月27日已被免职的关国亮并未置身事外.离开新华人寿后,关国亮曾“坐镇”深圳.深航内部报纸曾报道,关国亮以深航领导的身份视察航务情况.
一位知情人士称,关国亮从来没有放弃过重新掌控新华人寿的努力,并希望借助深航的平台融资收购新华人寿.今年5月底,在保障基金收购新华人寿22.53%股权后,关国亮仍对外宣称他能够获得30%的股份.
很难说关国亮纯属虚张声势.即使在保监会严限追比、不惜以保障基金垫付资金的时候,他亦能从容运转其体外循环的资金.2006年底,关国亮把北京华平大厦转让获得的5亿元定金转至汇润,用于对深航的增资,这次增资对降低深航的负债率、继续获得银行贷款起到重要作用.而华平大厦本身,即是关国亮挪用资金形成的重要资产.
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据悉,在关国亮出手华平大厦获得5亿资金之际,保监会也曾要求他以此抵债.但匪夷所思的是,关国亮最终仍将资金转至汇润.对此,保监会一官员表示：“保监会一直密切监控新华人寿及关国亮的相关账户,但这笔5亿元资金还是出去了,我们发现后马上采取措施,让他们补上.”
众目睽睽之下,这位前董事长如何能够重新翻盘?但是对善于在制度边缘编织利益共同体的关国亮而言,一切仍皆有可能.
※※※※
新华人寿挪用资金的事实并不复杂,保监会历时一年的调查已掌握了关国亮账外经营的资金往来谱系,保障基金的进入更使得“关国亮体系”的各个环节暴露于阳光之下.
据悉,今年初,保监会向国务院汇报时称,新华人寿的操作属于违规行为,损失可以追回,问题的爆发与股东内讧有关云云.亦有保监会官员私下表示,关国亮的操作实属行业性陋规,无需苛责.因而时至今日,整个案件仍未移交司法部门,关国亮本人甚至未被取消从业资
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