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30340;风险积累,如果我们不去注意它,将来宏观经济运行很可能会发生反转.为此,现在就一定要理性考虑国内各方面的结构调整问题,包括金融结构调整.（作者单位：中国银河证券）
陈功：利用全球性的框架解决中国金融改革中的焦点问题.
当前的金融改革问题,大家看到很多是由体制问题导致的,这没错,但体制建设中的一个大问题很少被涉及,被讨论,这就是金融法规的问题.在这里我想从技术角度谈谈当前我们的金融改革.大家都知道,世界上有两大法律法系,一个是英美法系,一个是大陆法系.大陆法系是成文法,源于古罗马时期,权威的色彩比较突出,基本特点就是通过法律规定好什么是能做的,而法律之外基本就是不能做的了.我认为,在大陆法系之下,改革的难度是比较大的,或者可以这样说,大陆法系并不适合改革与创新,因为你可能动不动就已经违法了.与之相比,我们可以看到,金融业发达的国家,很多都是实行英美法系的,英美法系是判例法,法官根据情况,有权力“制造”法律,这样就可以不断通过判例来完善法律环境.与英美法系相比,大陆法系的法律空间虽然看似严谨,但在这种法律空间下,人们普遍有怕乱的心态,凡事一定要规划好、策划好后才能推动.这种方法在金融领域,并不能适应形势发展,有关方面最好能够想办法解决.在这方面不要怕乱,从系统论的角度来讲,无序是有序之源,英美法系恰恰体现了这一特点,而其金融业的发达,也证明其配套的法律环境是比较理想的.
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对于中国的农村金融问题,我同意大多数人的看法,这方面的社会共识其实也是明显的.毫无疑问农村金融对于农村经济发展是有很大帮助的,但农村金融是否就能使得农村贫困人口脱贫?我认为也不能夸大农村金融在这方面的作用,但我们现在的确需要在这方面取得突破性进展.事实上,我注意到,农村金融的发展与中国经济结构的改变和完善关系密切.我们现在一再强调,要刺激消费,消费增长到一定程度,中国经济增长才会出现结构性的变化.但问题是如何提升消费?我不知道大家怎样看这个问题,我认为目前城市的消费也就是这个样子了,提升消费的潜力不大,尤其幅度上的变化会相当有限.真正的潜力空间是在农村.
中国有9亿农业人口,人口规模决定了消费增长的空间就在这里.一人一元钱,就是9个亿.而且农村人口的消费要求还未得到城市那样的充分释放.在农村,大家还都没有钱,一旦有了钱,需要置办的消费品相当不少,这就是消费潜力.如何释放这样的潜力呢?这就要靠发展农村金融了.要农村金融来带动农村生产力的提高,除了政策上的放血之外,还要让农民有造血的功能.所以,农村金融对中国经济增长的贡献,更大的可能是在这个方面.
对于人民币汇率升值的问题.很多人是考虑在利率上面寻求解决之道,大家有很多的解决办法,但都是集中在利率方面.我个人的观点是,调整利率,影响力目前还是主要对内,这个货币政策工具的意义有局限性.想要通过利率的调整来应对全球资本流入的问题,难度其实是相当大的.想象一下,面对全球各个角落涌来的资本,怎么可能通过内部消化的方式解决呢?调整利率虽然能够起到一定的正面作用,但解决不了实质性问题.究竟如何解决?我认为,剑走偏锋不及堂堂正正,既然是汇率问题,就要通过汇率改革来实现和完成.要改变目前中国成为外币蓄水池的现状,就要早日实现人民币可自由兑换.当然另外的途径是发展对外投资.总之,解决中国金融运行中的问题,我们早晚得学会利用全球化的框架,这是造成我们现实当中的一些焦点问题的根源所在.
（作者单位：安邦集团）
常清：中国的金融发展要多一些市场,少一些官僚.
关于设立中国外汇投资公司的问题,我个人的观点是,外汇储备的积极利用既要符合外汇储备的性质,又要与中国经济发展的战略需要相结合.而外汇储备基金积极利用的效果如何,体制设计是成败的关键,如果再把外汇投资管理公司办成大国有企业,再实行纯官办的体制,那么它成立的效果将和设计者的初衷背道而驰,诸如中央汇金公司等许多例子已经说明了这一点.如何构建中国的外汇投资公司,在对新加坡以及其它国家相关做法的研究中发现,这些国家所谓的外汇投资公司的运作方式一定是市场化的,其运营一定有一套考核体系、目标管理等市场化体制作为保证.从董事会到运营层到人员聘用都是市场化的方式,而不像我们的有些机构从头到脚都是官办的.如果我们做不到用市场化的方式来组建中国的外汇投资公司,那么即便我们的设计者做了多少精妙的设想,最后效果肯定不会令人满意.
关于现存的汇金公司的问题,我个人从决策和管理体制上对于汇金公司的作用持否定态度.可以这么说,汇金公司是计划经济体制回归的典型.计划经济的旧体制有几大弊端,一个是拍脑袋做决策,这在汇金公司也表现得淋漓尽致,他对所管理的资本完全不是按照市场化的方式运作.从它的几笔大的投资来看,目前的汇金公司已经越来越像一个发救济的单位,补亏、注资,都不是按照市场化的方式运作,和我们改革开放之前的计划体制并无多大区别.它的决策体系没有任何科学性可言,也没有市场化的体制作为保障,实际上汇金公司是一些部门和领导的不受财政预算约束的资金来源地.这是将外汇储备资金当作财政资金使用,违背了外汇储备资金的性质.因此目前汇金公司存在的最大的问题就是体制问题.
（作者单位：中国农业大学期货与金融衍生品研究中心）
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