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30340;基础上,允许投标人在规定的幅度以内增减,依照报价与底价偏离的程度（绝对值）评分.没有确定标底价格的,采用综合评价方法评分.例如：
个别报价得分等于标准分-│个别报价÷（有效投标报价之和÷有效投标报价项数）-1│×报价权重
甚至还可以考虑报价不参与评分.以技术标得分高低确定中标者,价格按照全体投标人平均报价结算.此法引导投标人注重标书制作,重视工作方案、质量保证措施等,促使投标人按“成本+利润”报价,使价格趋于合理.
形成机制如同降低房价不能指望开发商的“道德血液”,规范注册会计师业务招投标不能依赖招投标各方的自律,需要加强注册会计师业务质量监督,形成促进优质优价良性循环的机制.做好注册会计师业务质量评价,政府采购注册会计师业务由采购方和财政、审计等部门检查考核.企业采购注册会计师业务受专业能力限制不便自行验证,可以通过事后第三方验证来评价业务质量.事后验证的形式,如事后同类业务的行政检查、委托其他机构办理后续业务时发现前期工作缺陷等.
无论是政府还是企业采购注册会计师业务,注协都要把通过招投标活动取得的业务列入执业质量检查范围,并且把低价承揽业务、小规模事务所承办“大项目”等作为检查重点.
(六)建设平台
规则的执行、机制的运作、观念的展现、方法的运用都需要平台.建立注册会计师业务招投标专用的电子招标投标系统,满足注册会计师业务采购要求.电子招标投标系统实现注册会计师所有招标项目的全过程电子化,通过公开的平台,促进实现公平公正.
建立电子招标投标系统应纳入注册会计师信息化建设范围.系统可以市场化方式实现,由专业公司负责制作、运行、经营,但应与注协的注册会计师信息系统互联互通,信息共享,便于获取行业管理所需的信息数据,实现在线监管.
通过平台的运行,是招投标活动公开、公平、公正,达到“招标方以适当的付出得到良好服务,投标方的标书得到公正评价,中标者以优良服务得到满意回报”的目的.
作者单位：
江苏省南通日报社
上海上会会计师事务所有限公司江苏分所
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