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油期货市场的有利条件[3][4].

首先,我国商品期货市场的发展为石油期货交易提供了条件.我国期货市场经历了十多年的试点.在试点期间,由于缺乏管理,操纵市场和过度投机情况时有发生.从1994年开始国家对期货市场进行大规模整顿,进行了两次大的结构性调整,期货交易所由40、50家减少到了3家,期货经纪公司及各种代理机构由2000多家减少到200多家,上市品种由数十种减少到十几种,并确立了国家证监会对我国期货市场进行集中统一管理的体制,与此同时加强了立法管理.所有这些都说明,我国期货市场的制度环境、法律环境大大改善,为石油期货市场的运作打下牢固的基础.

第二,我国20世纪末石油期货市场失败的经验教训.1993年原上海石油交易所成功推出了石油期货交易,其中推出的标准期货合约有大庆原油,90#汽油,0#柴油,250#燃料油等四种,到1994年其日平均交易量已经超过世界第三大能源期货交易市场――新加坡国际金融交易所,在国内外产生了重大的影响,并因其较好地发挥了套期保值和价格发现的经济功能,而受到广大石油生产、经营、消费企业和投资大众的普遍欢迎.虽然其后由于诸多原因,导致了石油期货的全面叫停,但通过对其建立直至失败过程的总结,我们也得出石油市场机制的形成和石油管理体制的改革是互为前提、相辅相成、交替发展的过程以及期货市场的套期保值和价格发现功能是石油供求企业的共同需要,要借鉴国外经验来指导其发展等许多经验教训,这些都对今后石油期货市场的建立和发展有着巨大的指导意义,可以让我们今后少走弯路.

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第三,市场需求日益扩大,市场条件日趋完备.投资者的需求是石油期货存在和发展的根本动力,而石油期货产生的根源就在于其相关的现货市场的价格多变性,使投资者产生了规避风险的需求.由于我国经济的高速发展,我国的石油需求不断增加,除了国内石油资源的供应外,对外的油气依赖也不断加大,受国际市场的价格影响也越来越巨大,因此,市场的规模和影响面正逐步扩大.从石油的需求方面看,在石油期货需求方面尤其是成品油期货需求方面,国内多元化的市场需求主体已经形成.另一方面,我国将逐步开放石油市场,未来一定会有更多的外资或私有企业加入到石油的开采、批发以及零售业中来,虽然短期内这些新势力不一定会形成规模,但长远看,它们会给市场带来竞争的活力.

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第四,有关部门的积极支持.中国证监会期货部有关负责人在“中国资本市场与企业发展论坛”上指出,我国将稳步推出股指、石油期货的交易基本条件已经具备.上海期货交易所积极地做了准备工作,成立了石油期货开发小组,并选择燃料油作为我国石油期货市场体系的突破口.此外,尽管目前我国石油市场的问题非常复杂,但有关管理部门对推出石油期货的态度是比较积极的.

四、发展和完善我国石油期货市场的对策建议

在综合考虑我国石油期货交易的现实情况和国际经验的基础上,笔者认为,要建立适合中国国情的石油期货市场可以从以下几方面着手[5][6]：

（一）打破石油市场的垄断.石油期货市场是建立在开放、竞争的石油市场的基础之上的.石油市场中石油石化寡头垄断的格局十分明显.在这种市场格局下,别的石油企业很难真正进入到石油市场中来,推出石油期货交易便不能很好的发挥其应有的功能.只有打破垄断,使其他石油企业进入石油市场,形成三大石油集团、石油消费企业、各级经销商、石油贸易企业以及期货交易所之间相互竞争的局面.打破石油市场垄断局面、加大竞争力度,不仅有利于降低三大石油企业面临的市场风险,促进石油市场稳定发展；也有利于增加市场现货流通量,促进石油现货市场的形成,为石油期货市场的形成提供现货基础；而且也有利于形成合理的市场价格.

（二）建立石油战略储备体系.石油战略储备体系包括国家储备、企业储备和社会储备三个层次.我国要积极借鉴外国石油战略储备建设经验,加快石油战略储备体系建设.由于石油战略储备是和市场直接挂钩的,与市场运作衔接,因此,建立石油期货市场将有助于完善整个制度.而如果中国建成世界重要的石油期货市场,那么大量石油现货可能会选择在中国交割.国际石油贸易商因此会在中国建立交割仓库以储存石油,那么大量石油将被运输和储存在中国,形成石油资源的社会储备,从而就可以利用国际资金帮助我国储备石油.因此,可以说,石油战略储备体系的建设和石油期货市场的建设相辅相成.

（三）大力发展资本市场和金融市场.石油期货市场的建立和发展需要成熟的商品市场、资本市场和金融市场的保障和支持.我国的商品市场、资本市场和金融市场还处于发展阶段,这就要求我国加快体制改革,促进资本流通和金融开放,实现石油金融一体化.石油金融一体化,指借助金融的支持,使石油企业可以实现产业资本与金融资本的融通,更好的帮助企业实现套期保值、价格锁定和规避经营风险.这包括两方面内容：一是要利用金融资本积极参与期货市场.我们的石油战略储备不仅应包括实物储备,还应包括期货储备.国家应制定专门的石油金融货币政策,对战略性期货储备所需的长期融资和短期投机运作所需的短期融资制订不同政策,要积极培育具有较高信誉能力的期货市场交易主体,并赋予其较灵活的海外融资权限,更大规模地有效利用国际金融资源,提高操作主体遭遇恶意攻击时的持仓安全性.同时,要建立对实物储备的金融支持体系,采取合理对策,把单纯的以货币形式表现的外汇储备与灵活的石油等资源的期货储备密切结合起来.把石油期货仓单作为一种新的国际有价证券形式参与外汇组合；第二方面,要利用金融政策规避国际经营的风险,特别是融资风险.企业必须广泛拓宽融资渠道,综合运用各种金融工具,为企业国际化经营提供支持.

（四）逐步丰富交易品种,建立成熟石油市场,实现石油定价市场化.国际石油市场中有原油、成品油、燃料油三个品种.中国进口原油的数量最大,原油价格是许多其他油品的定价基础.推出原油期货,发挥的保值作用最大,但只有原油价格真正实现市场化以后,才能建立国内原油期货交易市场.燃料油是一个市场化程度较高的品种,同时以中国在亚洲燃料油市场所占的份额,推出自己的燃料油期货,可以摆脱价格波动带来的风险,因此,燃料油就成为石油期货可供选择的突破口.逐渐成熟的石油市场,有利于进一步完善价格定价机制和改变寡头垄断格局,让国内的石油生产企业、消费企业、经销商和贸易商共同加入对石油价格的决定,实现石油市场定价化、参与石油的国际定价.

（五）加大期货知识的宣传,提高从业人员的素质、增强风险意识.加大期货知识的宣传,使更多的企业学会利用期货进行套期保值.如果企业经营者能够正确了解期货交易、掌握期货交易的规律,就能利用期货为企业经营规避价格波动的风险.这样,在石油期货交易推出以后,企业就能正确使用石油期货,为本企业规避价格风险.同时,加大宣传也有利于人们增强风险意识,正确理解石油期货的性质和功能.就会在运用石油期货进行套期保值的同时,有意识的规避期货风险.

（六）建立和完善有关法律法规体系和监管体系.石油期货市场的建立和发展过程中会经常出现很多违反市场规则、有失公平的事.这就需要政府尽快制定《石油期货法》和相关交易规则以保证市场的公平与效率,建立并不断完善期货市场的法律法规,从而为我国石油期货市场的建立奠定制度基础.同时尽快完善政府的监管体系以对石油的生产、流通、定价以及石油安全的保障进行监管和协调.