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32773;公司老总,对于来路不明的钱款进行大量的转移,以使自己变得“清廉”.对于这一严重影响国家金融安全的现象,金融审计就需要发挥其积极作用,严厉监管和打击这类金融犯罪的行为,并且揭示一切违法行为.这是维护国家金融安全的当务之急.

(三)金融审计要发挥预防作用金融审计要积极地加强对宏观经济情况以及经济政策变化等方面的示踪性的工作,并运用审计专业的方法对我国金融安全以及金融机构的资产质量的高低进行深入地分析,并能够从总体上把握我国金融体系的安全状况.对于2008年发生的金融海啸,严重侵袭了我国的金融领域,使我国的金融机构一时陷入瘫痪之中,那么在这个时候,我国政府就需要采取宏观调控的政策,经济的各项发展指标进行调节和控制,这个时候也是我国金融体系的“免疫力”急剧下降之时,因此金融审计就需要充当其抵御外界风险的“盾牌”的作用,努力挽回我国金融体系所受的损失和巨大的冲击.

(四)金融审计要发挥预警作用金融安全关乎一国经济能否健康的发展,当前国际上有很多统一的金融安全预警指标,各国根据参照这一通用的金融预警指标可以及时全面的了解和掌握本国警容发展的总体状况,以便及时做出相应的调整及应对政策.将审计和专项审计调查相结合.通常来说,审计侧重于对问题的调查,意图能及时揭露问题,有效促进管理,具有微观性;而专项审计调查侧重于提建议,目的是反映通过审计打击损害国家金融安全、违反国家宏观调控政策的行为,更要通过专项审计调查揭示金融领域的新风险隐患、金融创新业务的新动向,深入发现和揭示体制、机制和制度层面的问题,发挥建没性作用.当前国际上通用的金融预警指标主要包括经常项目差额占国内生产总值的比例、银行不良资产占总资产的比例、金融机构资本充足率、短期外债占外汇储备的比例、股指和股价波动等进行分析性复核,通过实际的调查和核实,及时的对金融体系遭到破坏或金融资产损失的可能性进行分析,从而在最短的时间里及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势,从而有效的为金融安全运行提供政策性参考和建议.与此同时,通过及时对金融业动态及发展趋势加大跟踪力度,将动态跟踪和宏观分析相结合.金融审计应把握金融全球化、自由化、综合化的新特点,加强其对我国金融安伞及金融机构运影响的静态分析,为金融安全运行提供政策和建意.才能在最有效的时间从整体上把握金融发展的总体趋势,认识到金融出现全球化、自由化、综合化的新特点,依据这些新特点,分析它对我国金融安全产生的影响,可以让我国的金融机构提前准备、及时预警,从而推动我国金融安全的发展.


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四、金融审计维护国家金融安全的途径

(一)实行创新型审计理念审计是国民经济的免疫系统,对我国金融安全负有极大的重要作用,这以免疫系统论将维护日家金融安全作为首要任务.传统的审计理念只是为了保证审计工作的顺利完成,在这种理念的指导下形成了自上而下的行政管理,这种管理模式缺乏灵活性,不能适应经济社会的新发展;同时基于传统的审计理念,其审计目标也只是定位在防范风险的基础上、不断促进审计管理工作、从而提高工作效益,这种目标的确定只注重审计工作本身,而未关注整个国家的金融安全,因此我们必须转变传统的审计目标,在维护审计工作安全的基础上、加强应对金融风险、最终促进金融健康良好的发展.新的审计目标的定位体现了创新型的审计理念,这一新理念强调维护安全是基础,防范风险是有力保障,促进发展是最终目标,三者的关系相辅相成,统一于一个整体.理念是思路理论前提,思路是出路的决策指导.因此,为了不断推动审计的全新发展,必须树立科学的审计理念.在心里念的要求下,要实现金融审计工作由微观向宏观转变;促进传统单一的事后审计向事前、事中、事后审计相结合转变.

(二)加强金融审计“免疫系统”建设金融审计“免疫系统”总共有三道防线,一是保护功能的防线.从本质上讲,金融审计的保护功能是由《宪法》和《审计法》规定的法定监督所决定的,它能够起着维持国家金融体系稳定、保护国民经济健康发展的作用;第二道防线就是它具有清除功能.或者直接称其为“免疫”的功能.它能够使一些在金融方面非法的损失浪费、徇私舞弊以及账目上的弄虚作假等现象进行消除或清除,这些现象就相当于病毒,那么它就充当着“抗体”的作用对这些“病毒”进行高效地清除.最后一道防线就是修补功能,主要指的是它能够使一些受到损伤的金融体系(如资金上的损失)及时地进行弥补,使其恢复正常的功能和活力.因此,由上述三道“免疫防线”的介绍和论述可知,在后经济危机时代条件下,需要积极地构建金融审计的“免疫系统”,从根本上预防和控制不利于金融体系发展的现象的发生.金融审计应按照国际通行的金融安全预警指标(主要包括经常项目差额占国内生产总值的比例、短期外债占外汇储备的比例、银行不良资产占总资产的比例、金融机构资本充足率、股指和股价波动等)进行分析性复核,通过调查和核实,对金融运行过程中可能出现的金融资产损失或金融体系遭到破坏的可能性进行分析,及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势,为金融安全运行提供政策参考和建议.同时,加强对金融业动态及发展趋势的跟踪,把握金融全球化、自由化、综合化的新特点,分析其对我国金融安全及金融机构运行的影响,并早做准备、及时预警,推动和建立我国金融安全预警体系.

(三)积极构建金融审计组织以金融安全为主线,同时安排对不同部门、不同金融机构的专项调查,将财政审计、金融审计、投资审计、企业审计形成一个有机整体,将同一个问题查深、查透.如针对中央出台的扩大内需促进经济增长系列措施,从财政资金投入、银行资金支持、工程项目上马、企业单位实施等多角度、多范围开展一体化审计,全面调查宏观经济政策的合理性、有效性和效果性.转变审计组织方式.积极实施“以总行审计为龙头、以银行客户为中心、以资金流为导向”的审计组织方式,充分发挥总行审计组总揽全局的“龙头作用”实现上下联动;增强集中分析金融机构电子数据的能力,建立数据分析团队,实现数据的跨机构、跨行业分析,更准确的发现线索,更全面的揭示金融机构的风险隐患.整合外部有效资源.要加强与人民银行、银监会、证监会、保监会以及公检法、税务、海关等监管部门的协调与合作,加强信息共享,寻求支持,形成监督合力.针对金融业新业务多、新产品多的情况,要尽快建立专家顾问机制,为金融审计提供智库.(四)不断完善审计技术方法随着社会经济的发展,对审计工作的要求越来越高.为了适应社会的发展,首先要不断改进传统的金融计算机审计方法.传统的金融计算机审计,存在落后性,不能跟上问题的解决步伐,因此努力带动其向及时性发展,并能在最有效的时间对问题进行同步分析.首先,应坚持以客户为中心,以资金流为导向,从而在不同机构间建立统一的数据仓库和接口,将最初数据进行标准化,以便.与此同时,切实做到金融业务有序的循环发展,从整体上实现对资金流、业务流、控制流三位一体的审计监督.最后,在解决传统审计模型中存在的普遍性问题以及逐步建立和完善金融审计数据库的基础上,要不断提高金融审计的效率.进一步加强测试和

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