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摘 要:新时期金融审计被赋予了维护国家金融安全的重任.因此,金融审计需要密切把握当前时期下我国金融发展的“自由化、综合化、全球化”的必然趋势.本文提出了金融审计在维护国家金融安全方面所具备的建设性的作用以及金融审计维护国家金融安全的途径,指出加强金融审计对维护国家金融安全的意义,可以使我国的金融体系处于稳定、安全的环境中,更好地促进金融对我国国民经济发展的作用.

关 键 词:金融审计金融安全

一、引言

金融审计作为金融监督的一种形式,指的是金融机构通过金融机构会计报表、会计记录以及其他的相关财务资料来反映的业务活动的合规性、真实性以及经济效益进行监督和审查.金融审计的本质是经济社会得以正常运行的“免疫系统”,起到了预防、抵御和揭示经济社会运行中的障碍、风险和矛盾.因此,可以说,维护国家金融安全是金融审计工作的第一要务.基于当前形势下我国金融审计所处的特殊环境(即处于“后经济危机时代”),我国的金融审计除了具有综合性、延伸性以及传统性的特点外,出现了新的特点,即全球性、决定性以及自由性的特点.当前,我国金融面临的风险不是太大,但金融风险的可控制程度却面临着很大的挑战.对于我国这样一个对外开放程度日益加深、外贸依存度相对较高的国家来讲,一旦发生金融危机,其导致的后果将不可设想.因此,加强金融审计在维护国家金融安全方面的新思考,具有十分重要的意义,即加强金融审计,可以使我国的金融体系处于一个稳定、安全的环境之中,可以更好地促进金融领域对我国国民经济的协调和监管,使我国在特定的经济环境下保持良好的发展态势,以增强我国的综合竞争力以及可以推动我国社会主义经济又好又快的发展,从而达到预期的经济发展目标.下文首先简要的对新时期下国内外金融安全形势进行分析;其次论述金融审计在维护国家金融安全中的建设性作用;最后论述金融审计实现维护国家安全的重要途径.


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二、新时期全球金融安全形势分析

(一)国际金融安全形势分析随着金融全球化的快速发展,以及新一轮的金融危机的爆发给世界金融业造成的巨大压力,国际金融市场的监管工作变得更加复杂,金融风险的控制难度变得更大,尤其是2008年的世界性的金融危机爆发之后,造成了世界经济危机的严重衰退、溃败和持续萎缩.这场金融危机席卷了世界上的每个角落,产生了巨大的经济波及效应和放大效应.金融危机虽然已经过去了两年的时间了,但是世界金融体系依然被笼罩于金融危机的“阴影”之下,有经济学家称这一段时期为“后经济危机时代”.笔者认为,这主要是由于金融危机的三大特点即波及范围广、持续时间久以及破坏性大所决定的.

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(二)国内金融安全分析当前我国金融总体发展态势较好,国内金融比较稳定.但由于受到金融危机、宏观经济波动及金融电子化发展带来了新型的网络犯罪等因素的制约,我国金融安全还存在很大的隐患.主要体现在以下方面:(1)致使国内金融产生巨大影响.2007年在美国发生的次级抵押贷款风险,经过较短时间的酝酿,快速演变成为世界性的金融危机.这次金融海啸席卷了世界上的每个角落,作为世界经济体的中国,也不能幸免于难.这主要表现在:我国的金融体系受到此次金融风暴的严重创伤,导致大中小型企业的运营状况出现了“瓶颈”.企业的运营状况不佳,公司企业就会对员工进行裁剪,失业人数剧增,企业内部管理混乱.(2)宏观经济波动影响国内金融稳定.当前时期下,由于全球金融风暴的巨大冲击,我国的金融业受到了重创,国民经济在这样的环境下出现了负增长,各大股市开始暴跌,楼市也持续处于低迷状态.在这样的情况下,我国金融业出现了外向型行业贷款不良的比率呈现上升之趋势并有不断扩散的态势,例如金融领域中的基金、QDII、保险等理财产品也在较大幅度上出现了下滑.由于出现了以上的金融困境,我国的各项货币政策以及汇率改革都迎来了前所未有的挑战和压力.(3)金融电子化发展使其有新型的网络犯罪.当前时期下,我国的电子银行系统发展的较为迅速,例如我国最大的网上交易网站淘宝网就很快闻名于世,成为了网上交易的理想平台,虽然在淘宝网上进行交易非常安全,对于买者和卖者都很公平,但是近年来却出现了很多在淘宝上进行“洗钱”的现象.而且随着现在电子信息技术的不断发展,如黑客、病毒等都对网上交易系统或平台进行攻击,盗取了密码.网上交易的安全性已经越来越受到人们的质疑了,而且对于这些安全威胁,我国的金融系统显得无能为力,这主要由于各项风险防范措施不够完善.(4)缺乏金融创新理念,不能适应社会经济的发展.当前社会,无论哪个行业,在发展的过程中都必须具备创新的思想和能力,这样才能适应社会的大发展趋势.长期以来,我国金融监管始终遵循自上而下的行政管理模式,这种监管模式不仅管理太过于机械,缺乏灵活性,同时由于受这种模式的影响,在监管过程中依法监管意识比较淡薄,未理顺监管体制,从而严重影响着监管职能的充分发挥.对于整个金融业长远的发展都产生了极大的负面影响.随着金融业不断趋向自由化、信用证券化及金融市场全球化的发展趋势,对商业银行的金融模式提出了新的挑战,要求其不断走上创新的道路,才能适应社会对商业银行的需求,针对这种挑战,商业银行开始充分运用各种信用形式,致使金融市场价格呈现高度易变性,不断加大了金融业所面临的潜在风险.与此同时,随着金融工具及金融业务的不断创新,这种新的发展模式也会带来较大风险.同时,由于我国尚未真正建立市场经济体制,市场运行机制还不够健全.因此,对缺乏对金融创新的有效管理,业务监督不到位,从而使商业银行在传统风险的基础上,面临着新的更大的风险.

三、金融审计维护国家金融安全的作用

(一)金融审计要发挥协调管理作用我国的金融审计对金融领域的协调和管理具有重要作用.这就

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5201;求金融审计一方面需要充分发挥协调的作用,主要是对金融业的对外开放、金融创新的深度以及金融自由化三者进行有机地协调和控制,并把握好一定的度,若上述被调节的三个方面出现了过快或者过慢等异常发展的现象,都需要这位称职的“交通警察”加以协调、缓冲,以确保国家的金融安全处于可控制的范围之内;另一方面金融审计要努力推动和促进“一行三会”(即“一行”指中国人民银行,“三会”指的是银监会、证监会和保监会)之间的交流与合作,实现金融监管信息与金融预警信息之间达到共享的状态.金融审计还可以对混业经营下的金融业务实施跨机构.跨市场以及跨产品(“三跨”)的功能监管.(二)金融审计要发挥监管作用随着现代电子信息技术的发展,我国金融业出现了电子银行、电子交易系统等网上交易的形式,这些新事物的诞生,促使了网上金融犯罪次数的增多,具有典型性的利用网上金融犯罪的例子就是“洗钱”,某些官员或&#

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