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关于联网审计方面论文范例,与基于国家治理视角下的联网审计相关毕业论文格式范文
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摘 要：联网审计是国家审计在信息化环境下推动国家良好治理所采用的一种新型审计模式.本文从联网审计服务国家治理的重要意义入手,研究了开展联网审计应重点关注财政、民生资金、固定资产投资、国有投融资企业审计领域,进而从审计署、地方审计机关两个层面提出了联网审计今后的发展策略.
关 键 词：国家治理；国家审计；联网审计
刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上作了题为《国家审计与国家治理》的报告,强调国家治理是指通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,捍卫国家利益,维护人民权益,保持社会稳定,实现科学发展.在这一过程中,国家审计通过依法履行职责,对国家权力运行进行监督和制约,发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能,推动实现国家良好治理.但是目前,伴随着会计电算化的普及和国家信息化建设的迅猛发展,国家审计正面临信息化环境下的巨大挑战.要想在国家治理中发挥审计的“免疫系统”功能,必须改变审计方式,创新技术方法.于是,联网审计作为一种新型审计模式日益彰显其重要地位.
联网审计,是指审计机关通过构建标准化、开放性、通用型的技术支撑平台,利用电子政务网络渠道（或专网连接）,与被审计对象单位的财务、业务等相关信息系统联网,实现实时远程（或亚实时）等方式采集数据,并对数据进行分析处理,发现审计疑点,结合现场审计取证,形成审计结论的工作方式.联网审计是信息化发展到一定程度的产物,它为国家审计更好的服务于国家治理奠定了坚实的基础,为经济社会的科学发展保驾护航.
一、联网审计服务国家治理的重要意义
（一）提高审计效率,加大监督力度
伴随着经济结构转型速度加快,国家资金投入加大,社会事务、经济关系日趋复杂,国家治理要求审计内容应更为全面,审计范围应更加广阔.但也使得审计资源紧缺与审计任务繁重的矛盾日益突出.借助联网审计,可以有效破解这一难题.因为联网审计一是利用多维分析、BI展现等信息技术,针对各被审计
关于联网审计方面论文范例
（二）自动风险预警,前移审计关口
发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能,有责任更早地感受风险,将风险监控从事后转向事中,变静态为动态.这一点正是联网审计的优势.通过联网审计的重要组成部分——预警系统,可以对被审计单位系统中的数据进行核查并动态预警,有效发挥审计的预防性作用,实现从“亡羊补牢”到“电子警察”的角色转变.通过预警指标设置、预警流程控制、预警信息反馈等预警机制,把审计关口放在了问题发生的最前端,使违规问题从发生的那一刻起就进入审计视野,便于审计人员在第一时间发现情况、查处问题、揭示风险,督促被审计单位防微杜渐,及时整改问题,避免问题、损失的进一步扩大.
（三）点线面结合,服务宏观决策
通过将联网审计应用到多种审计项目、审计类型中,及时获取被审单位最新财务业务数据,构建数据中心,可以实现多年度数据纵向比较,跨部门数据横向比对,不仅有助于发现一些对某个具体单位审计中无法发现的问题,而且有助于由点到线,由线及面,从侧重揭露微观具体问题向侧重分析宏观制度层面、机制性问题转变,达到揭露和查处问题与促进整改、完善制度、强化管理并重的效果,及时高效地为党委政府提供有价值的决策支持信息,促进联网审计结果利用的最大化.
二、联网审计服务国家治理的着力点
（一）关注财政联网审计,构建财政审计大格局
“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”.这是温总理在政府工作报告中对审计人员提出的要求,也说明了财政审计对于国家治理的重要性.虽然目前不少地区已开始实施财政联网审计,但是审计对象还局限于审查财政部门预算执行系统中的财务数据或会计核算中心核算的各预算单位会计数据,由于监督范围较窄,无法满足国家良治的需要.在新形势下,要深化财政审计,必须努力构建基于财政审计大格局下的联网审计.财政联网审计系统应以财政收支全覆盖为目标,将财政性资金全部纳入财政审计范畴,建立“预算指标管理审计系统”、“总预算会计审计系统”、“财政集中支付审计系统”、“非税收入审计系统”、“政府采购审计系统”、“部门预算执行审计系统”等系统模块,实现每一笔财政资金的收支从源头到终点都在联网审计系统的监督之下.
开展财政联网审计的过程中还应重点关注财政绩效审计,从审查财政收入的持续性、财政支出的保障性、财政预算的平衡性等方面入手,分析预算级次、收入支出结构、预算指标结余的合理性,评价预算资金拨付的及时性以及到位率,关注直接支付、授权支付的比重、政府采购资金纳入预算率以及预算追加调整的频繁程度等等.在开展部门预算执行审计的过程中,实现由单个部门的预算执行审计向多部门预算执行情况的综合调查转变；由反映个体问题向宏观层面发现普遍性问题转变.如对预算单位行政运行成本进行绩效审计时,侧重行政成本构成情况分析,计算经费支出中办公费、培训费、会议费、招待费、汽车费、各项奖金补贴等项目的具体支出比例以及人均支出等指标,分析各年度指标变动趋势,与同类部门进行横向对比,有利于揭示铺张浪费情况,反映共性管理问题,探索降低行政成本的做法,有效地在“节支”方面为政府分忧.
（二）关注民生资金联网审计,打造“放心锁”改善和保障民生是国家治理的主要内容和重要职责.民生资金使用的好坏直接关系到老百姓的切身利益,关系到社会稳定.通过对重要民生资金实施联网审计,前移审计监督关口,及时发现问题、消除隐患,为民众打造一把实实在在的“放心锁”.
民生资金联网审计应以社保基金联网审计系统、住房公积金联网审计系统为基础,覆盖各项基金征缴、管理和使用的关键环节,围绕基金使用的安全、公平、高效开展审计.以引入相关部门数据,构建数据中心,实现数据间交互验证为突破口,拓展民生资金审计的广度和深度.如比对社保与公积金征缴数据,发现缴费基数不一致问题；引入房产局、车管所、工商局等数据,多道审查享受低保金人员个人及家庭真实经济状况,进而发现有车有房有公司人员骗取低保金情况等等,挖掘更多的审计线索.以跟踪掌握被审计单位审计整改情况为抓手,巩固审计成效.利用联网审计功能,实时监控被审计单位对违规问题的整改情况.一旦发现其未在规定时间内及时整改,系统自动预警,督促对方单位彻底纠正问题和完善管理,提高民生资金的使用效益.
（三）关注固定资产投资联网审计,跟踪建设全过程
近年来,随着国家扩内需政策的积极推进,固定资产投资在整个经济建设中的比重越来越大.这些投资是否得到高效使用、建设项目能否顺利实施,直接决定着国家宏观政策调控措施的效果.但是由于建设资金量大、管理环节多,加上国内建筑市场良莠不齐,容易滋生腐败问题.通过构建固定资产投资联网审计系统,可以实现对固定资产投资活动的全过程跟踪审计,有效服务于国家治理,促进经济平稳较快发展.固定资产投资联网审计系统可以有效整合发改部门、建设单位、招标中心、财政部门、建设主管部门等在固定资产投资项目执行中的各类数据信息,建立一个对政府投资项目从立项到竣工决算审计全过程进行跟踪监控的平台.通过对建设项目履行基本建设程序、资金拨付、工程结算、工程质量管理等环节进行实时监控,及时发现问题,进而规范资金使用和提高建设管理水平.同时通过对中介协审单位审计进度审查、资料复核,加强委托审计质量控制,防范审计风险,促进政府投资项目规范化管理.固定资产投资联网审计系统在异地投资项目审计中更能发挥优势,如江苏省审计厅对援疆项目已实施联网审计.审计人员只需在办公室里轻点鼠标,就可以及时了解援疆工作动态,掌握项目审批情况,适时监控资金拨付、管理和
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