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成品油类论文范文集,与成品油税改三年答卷相关毕业论文参考文献格式范文

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从以前的“十年磨一剑”之难,到如今的成品油税费改革顺利实施三周年,成品油税改三年考卷,如果用两个字简要回答,那就是:难得.

三年的实践表明,成品油税费改革基本实现了预期目标,特别是对规范税费关系,促进节能减排和加快经济发展方式转变等产生了积极而深远的影响.

每一次税改都是利益格局的重大调整,特别是放在“十二五”财税体制改革的大背景下,成品油税费改革的改革智慧和操作经验,又给我们贡献出怎样的答案和启迪呢?

决策层的发展理念.从改革的政治意愿来看,决策层具有坚定的改革决心.早在1998年,党 和国务院就开始对资源定价机制改革谋篇布局.特别是实践科学发展观以来,绿色发展理念更在成品油税费改革具体实践中“落地”.坚定的政治意愿和先进的政治文明更加凸显.


怎样写成品油本科论文
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改革时机的把握.实施任何一项改革都有一个时机的问题,这是改革能否成功的前提条件.税费制度的改革涉及经济利益的重新调整,社会关注度和利益相关主体的敏感性比较强.选择最佳时机,减少社会震动,对确保改革的成功非常关键.

成品油税费改革及时把握“机会窗口”,果断打开“政策天窗”.2008年下半年开始,由于受到美国次贷危机的影响,石油价格回落至每桶40美元左右,形成了调整成品油价税体系绝佳的“机会窗口”,成品油税费改革成功地把握住了这个机会,果断打开“政策天窗”,推出了一揽子改革措施,变金融危机的被动为主动.

改革路径.改革路径选择不正确,通常是改革难以推出或改革中途夭折的重要原因.其实早在1997年就提出进行成品油税费改革,之所以“十年难磨一剑”,除了时机问题,还有一个重要的原因是改革的路径选择不清晰.当时的目标主要是费改税,希望通过成品油消费税的改革来取消路费等收费项目.而本次改革的目标突破了费改税的惯性逻辑,把目标定位节能减排、保护环境;规范政府收费,降低社会成本;让成品油价格更真实地反映资源的稀缺性.在๢

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5;个目标下,把费置换成相应数额的税收相应变成了一个技术性手段.

改革智慧.改革需要社会公众的参与,成品油税费改革展开了公共讨论,充分让社会公众参与进来,听取了各方面的意见.政府与公众的这种良性互动,对于我国而言弥足珍贵.从三十年的时间跨度来看,这无疑是我国公共政策决策的巨大进步.

正是在这种公共决策参与下,决策者和操作者融之其决策科学和操作智慧,方完善出了一条成品油税费改革利益调控链:老百姓和纳税人, 和地方政府,油品生产者和销售者等等,其利益既得到了正义性考量,又受到了科学性调控,从而确保公共利益的最大化和最优化.至于其中的艰难和担当,相信只有决策操作者“冷暖自知”.所以,才有了这一份难得的答卷.

改革下一步.任何一项改革都是“客观不完美”的.特别是在当前大变革的国际格局中,成品油税费改革更应具有国际宏观视野.在稳步推行三年之后,成品油税费改革尚有一些问题需进一步厘清和改进.

进一步强化成品油消费税的节能减排功能,构建“绿色税收”体系.尽管这一次的成品油税费改革融入了节能减排的目标,但是实际效果不容乐观.应通过成品油消费税税额的进一步提升,让成品油价格更加贴切资源能源类产品的稀缺状况,从而强化成品油消费税的节能减排功能,充分彰显绿色税收特征.当然,这必然要求成品油市场定价机制改革相匹配,并完善相应群体(如公交行业)的公共福利补偿机制.


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成品油消费税的征收目的是为了抑制不当消费,节约燃油,减少排放,理顺价税费关系.因此,成品油消费税的征收环节很重要.目前选择生产环节征收成品油消费税,但从长期发展趋势看,应考虑条件成熟时改为最终消费环节征收成品油消费税,使消费者从实感上真正变为“纳税人”,更好地实现抑制不当消费,节约燃油,减少排放的目的.

正税清费,体制再优化.我国为了完善社会主义市场经济体制,正在不断改革上层建筑不适应经济基础的各类制度.目前,按照党 国务院的正确部署,也正在分步实施税制改革.费改税必须与税制改革现代方向保持一致,最终促进中国现代税收制度建立,并相应地优化建设中国现代公共财政体制.

链接:国际锐评

世界银行(World Bank):中国解决了世界性难题

世界银行认为,一直以来,成品油方面的改革在世界范围都是一项老大难的问题.中国政府这次改革十分成功,充分展现了中国领导人驾驭宏观经济的高超能力和果敢魄力.

国际经合组织(OECD):中国改革对世界经济结构调整影响深远

国际经合组织称,此前,中国依靠政府补贴维持的低油价并不科学;而此次改革规范了政府收费行为,公平了社会负担,促进了燃油的节约使用,建立了以税收筹集公路发展资金的长效机制.值得一提的是,中国作为世界第二大石油进口国,成品油税费改革将对世界经济结构的调整和发展方式的转变发挥重要作用.

国际货币基金组织(IMF):中国成品油税改最大成效

国际货币基金组织认为,中国成品油税改最大的成效不仅仅是撤销了公路收费站,约束了用油企业,最主要的成绩是体现了对困难群体的保护.

英国皇家化学学会(RSC):中国一定程度上收回了地方政府财权

中国成品油税费改革取消了此前由地方政府征收的多项公路收费,这在一定程度上收回了地方政府的财权.新政策的推出将作用于私家车使用,同时有利于企业加快节能减排,但从生产环节征收或将影响中石油、中石化两家国企的收入.

彭博资讯 (Bloomberg):中国税改选择了最佳时点

自2008年7月至该年末,国际原油价格下跌约75%,这给予了中国实施成品油税费改革充足的空间,并创造了十年内的最佳时点.中国政府可谓适机而动.

路透社(Reuters):中国此举将成为全球最具吸引力机制

中国利用成品油税费改革,将涉及公路运输的多项收费统一纳入税收,为政府简化税制创造了条件.此举将成为目前全球最有吸引力的机制.

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