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育群众、服务群众的桥梁和纽带.“基础不牢,地动山摇”,党的基层组织还是党的工作重心、执政基础和活力源泉,是党的生命力的保证.党领导和服务能力的高低,不仅直接影响当地经济社会发展,而且直接影响党的执政地位.而保持党的生命力只有在不断履行社会职能,使党的建设更好地适应经济社会发展的要求,更好地推进经济社会的健康发展,真正把农村党的基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,从而巩固自己执政地位的基础.北流市通过广泛建设“农家党校”,不仅培训了农村广大党员,同时还把培训对象延伸到了广大农民群众,就是把自身建设与履行社会职能相结合的创新.

（二）党的基层组织建设必须有上级党组织的强力推动,激发基层创造性开展工作

党的基层党建无疑首先要靠基层党组织发挥积极性、主动性和能动性.但由于基层自身在权力和资源动员能力的有限性,基层党建要推动基层党组织有效地开展工作,单凭基层群众的自发性,单靠基层党组织自身和组织内的党员努力,是很难真正建设好基层党组织的,需要上级党组织在各个方面的领导和支持,以帮助基层解决实际工作中遇到的困难和问题,关心和支持基层党组织的工作,充分激发其主观能动性,勇于鼓励创造性开展工作.

玉林市近年对基层党建工作非常重视.2007年,试点推行了农村基层组织建设专项述职制度；2008年,在广西率先推行了基层党委（工委）书记履行党建工作责任述职制度；2010年,全面推行了市县乡村四级党组织书记党建工作述职制度,同时实施县委书记“基层党建创新项目”,促使各级党组织书记把基层党建工作责任“扛在肩上”.

除了狠抓落实基层党建的主体责任外,在中央确定的2012年“基层组织建设年”中,玉林市结合当地基层党建工作的实际,以“强基工程、活力工程、品牌工程、联动工程、作风工程、保障工程等“六大工程”为抓手,开展非公党建百日攻坚大行动、百万农民党员大培训、万名干部进农家活动,选派万名新农村指导员驻村、百名领导干部担任贫困村党组织书记,探索引入ISO9000标准强化基层党建工作等,完善基层党组织建设的体制机制,推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设.尤其是2012年3月5日制定出台了《玉林市县委书记履行基层党建工作责任述职评议办法（试行）》和《玉林市县委书记“基层党建创新项目”管理考核办法（试行）》两个办法,进一步强化了党组织书记的主体责任,建立起了完善责任、阵地、经费保障体系,确保基层组织建设运转正常、保障有力.正是有了玉林市委的积极推动,使北流基层党建有了充分的组织保障和创新空间.

（三）基层党组织建设要通过不断吸收优秀人才与培养优秀党员结合起来,保证基层党组织由优秀分子组成

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基层党组织要不断地把群众中的优秀分子及时吸收进来,同时又要增强组织中的党员培养,才能使基层党组织赢得人民群众拥护和信赖.为此,必须大胆探索基层党组织发展党员和培训、教育党员的新形式.北流市农村基层党组织通过把农民培训成工人、把工人培训成党员、把党员培养成企业骨干、把企业骨干培养成企业中高层管理人员和把农村党员培养成为经纪人、把农村经纪人培养成为党员这样的“双培双促”活动,使得在基层社会形成了一个“发展党员”和“党员发展”互相推动、互相促进的“双赢”局面,党组织在群众中的威信普遍较高.

（四）党的基层组织建设必须不断深入新的社会领域,扩展组织新的生长点

基层党组织建设,是中国共产党的优势.长期以来,按照马列主义的建党原则,党建立了“横向到边、纵向到底”的组织网络体系,形成了以支部建在一线为主要特征的基层组织形态,这是我党的优势和力量所在.即使是今天,党要引导和赢得社会和群众,基层党组织仍然是最可倚仗的组织资源.当前,基层社会的组织结构出现了许多新变化,如“单位社会”的解体,出现了很多社区,同时新的经济组织、社会团体也在不断建立.面对这种新的变化和格局,党的组织设置也必须寻找新的依托,以改革的精神研究和解决不同类别、不同领域基层党组织的设置、结构和隶属问题.总的说来,就是要积极推进基层党组织在新的社会经济领域的设立,扩大党的工作覆盖面,做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力.北流市正是秉持了过去“支部建在连上”的党的基层组织设置原则,在新的形势下“连队”发生了很大变化甚至“缺位”的复杂情况下,不断拓展“连队”的内涵,把支部建在产业链上,从而使基层党建有了新的生长点,也使产业链上的党