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商品检验类论文范文参考文献,与近代商品检验制度相关论文的格式
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#26366;经有一些积极的努力,极力维护中国的经济主权,一方面是外部压力所使然,另一方面也是为了巩固自己的政权.因此,在商品检验方面,政府在当時曾试图收回检政的权利,以便建立高效统一的检验机制,但在经过一定努力后,遭遇到外国把持机构的抵制.在此之后,这方面的工作就没有那么积极了.由于時局动荡,地方军阀的破坏,设立商品检验局之初的几年,将停办和被撤销的机构都计算在内,全国只有5个商品检验局,10个分处,1个办事处.比如天津商品检验局刚建成不久就遇上中原大战,该局被阎锡山派人接管达半年之久,局长被迫离职,职工四处逃散.尽管南京国民政府维持了形式上的统一,但在抗战前,实际上地方军阀并不听从中央的号令,这种实际的不统一,对推行现代的制度存在很多困难.由于地方军阀利益所致,他们会明里暗里抵制来自中央的政令,虽然这些措施是有利于经济发展的,但可能损害军阀自身利益,因此自然得不到有力的推行.
其次,检验种类、范围和技术能力十分有限.商品检验应该严格检查进出口商品,但由于各种原因,检验局主要检验出口商品,由于出口检验均是一些初级农畜产品和经过粗加工的生产原料和半制成品,大量的商品不经检验就自行出口.而进口商品的检验,除了对植物产品的检疫以外,只有化肥、蜜蜂、糖品等少数产品检验,而像洋油、洋纸、洋布等关系国内百姓生计的大量进口日用品,几乎“免检”就进口了.
就抗战前南京国民政府对外贸易出口商品结构来看,1930年出口商品中,仍以农矿原料及手工业品为主,占70.4%,就进口商品来说,以消费资料为主,占73.1%,其中直接消费品占55.8%.中国在这時的入超是一种消费性入超,这种进出口商品结构具有典型的半殖民地贸易特点.而当時的关税是政府财政收入最重要的组成部分,因此虽然设立了检验机构,但为了收取关税,对进出口商品的检验不可能真正严格执行.
各商品检验局在设立之初,曾引进了一大批高级人才,其中不乏一些国外归来的高级人才,也购置了当時最先进的检验仪器.但由于经费紧张和人事变更,人才不断流失,而仪器设备也逐渐老化.比如当時负责上海商检局的邹秉文到日本考察,申请了一个3万元的生丝检验器械购置费的预算,准备扩建自己的生丝检验处,不料遭到当時一些政府人员的反对,因为在有些官员看来,商品检验是受贿的门道,现在居然要花巨款资金搞科学实验,于是便拖着不办.后来邹秉文利用自己的私人关系,找到陈光甫低息贷款才充实了设备.可见,南京国民政府并不是一个法治的政府,尽管颁布了很多法规,但它的执行是另外一种情况.国民政府内部派系的纷争,在很多人事安排方面都需要相互斗争妥协,而这种内耗直接影响了办事的效率,也不利于人才的留存与发展.
其三,机构人员更迭频繁,内部腐败直接伤民.美国学者易劳逸在其著作《1927～1937年国民党统治下的中国流产的革命》中曾言：“在南京十年的中国,不管是公众还是国民党都没有能有效地在国民政府的行政人员身上施加有效的限制.1927年以后的国民党从未取得过必要的活力或自主权以使官僚机构服帖”.这种情况对国民政府新组建的商品检验局同样如此.国民政府商品检验局下各局的机构组织的主要领导都是一再变更,行政效率也不高.国民政府工商部长孔祥熙对检验局设立的目的曾作过郑重阐述：检验局是以认真检验为唯一目的,务使各种商品都能按照规定的标准输入各国時通行无阻,提高信誉,赢得国际市场和社会的欢迎,这是检验局的专责.“至于征收检验费,仅以对于检验技术用费聊资补助之意,并非国家征收物税,故检验局不当重收入而忽检验之本旨.”但是,实践过程中,检验存在很多损害商业发展的行为.比如当時就有商会组织抱怨说,检验“窃查国家设立外销商品检验,原为维持国际贸易而设.至于内销商品检验毫无意义,徒为胥吏添一敛钱留难之机关,商民加重痛苦而已.”
总之,南京国民政府時期商品检验制度的设立,是适应国际规则的进步行为.由国人自主对进出口商品进行检验在中国是一创举.各种法规的制订,检验机关的设立,以及对进出口商品的检验,在一定程度上有利于保证进出口商品质量,尤其对中国的出口起到了积极作用,对当時贸易现代化的促进作用值得肯定.但由于中国半殖民地半封建社会的性质,以及国民政府自身的腐败,使这些制度变迁的绩效打了折扣.不仅无法改变进出口贸易中严重的入超现象,而且即便是进口商品和出口商品的检验也没有达到理想的效果.因此政府良好制度的良好绩效,是多种因素综合作用的结果.
（本文责编王沈南）
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