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环境保护方面有关论文范文集,与关于中国环境司法保护的相关发表论文
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;自然人、法人或组织发出停止侵害、排除危害、恢复环境等检察建议；督促有关环保机关起诉,等等.当然,检察机关认为确有必要的,可直接参与或提起环境公益诉讼.如此还可避免行政机关向检察机关移送案件不畅或不作为.建议在修改环境保护法时明确规定：“对污染和破坏环境等损害环境公共利益的行为,有直接环境利害关系的公民和有关环保行政机关、经依法登记的社会团体可以向人民法院提起诉讼.检察机关可以发出法律监督检察建议,可以支持、督促有关主体提起诉讼.其他主体在合理期限内没有起诉或者认为确有必要的,检察机关也可以直接提起诉讼.”
第三,加强环境公益诉讼队伍建设,提高整个参与环节人员的专业水平和法律能力.在审判环节中,有很多问题涉及到专业知识,这需要与专业技术人员的合作才能判断清楚案件事实,所以,在加强建设司法队伍的同时也要注重与专家人才的合作.应建立专家人才数据库,当面临司法案件时,可随机抽选专家人员进行配合.在检察机关在参加环境公益诉讼的过程中,环保部门应当积极配合和支持检察院提起环境民事公诉.特别是应通过参加调查和提供环境技术监测数据等方式,有力地支持检察机关的环境公诉.检察机关应当考虑设立“非刑事公诉人制度”或者“环境公益责任公诉人制定”,即在立法上明确规定检察机关除了可以代表国家出庭支持刑事公诉外,还可以代表国家利益或社会公共利益,行使非刑事公诉职能,保障环境公益诉讼水平的提高.
第四,我国《人民法院组织法》给予了地方法院很大的授权：中级、高级和最高人民法院设立刑庭、民庭、经济庭,可以根据需要设立其他法庭,作为行政诉讼法的产物,行政庭得以在全国普遍建立.④所以在我国环保法庭司法专门化道路中,据法以设立环保庭是不存在障碍的.目前,我国在中院设立环保法庭的有昆明、玉溪、无锡、贵阳等地.同时也有在基层人民法院设立环保派出法庭的地区,多数都是两级建制.无论是在哪级法院设立环保法庭或者审判庭,关键是看受案范围的案件量和符合管辖标准.一般设立环保法庭的在环境污染严重或多发地区,而遇到跨区污染或环境损害、破坏、污染案件一般由指定管辖而定.目前我国环境案件量不是很多,进入审判程序的2007年11月-2008年12月贵阳清镇环保法庭共收案95件；2008年12月-2010年10月,云南昆明环保法庭共收案20件.贵阳、昆明以刑事案件为主,分别占收案总量的70%、50%.⑤受理案件形势不容乐观.我国《刑法修正案（八）》出台后,虽然对第338条“重大环境污染事故罪”进行了修改,扩展了适用范围,降低了入罪门槛.很多环境污染、有害物质投放等都纳入了刑法犯罪的范围,但是在以后环境案件是否会呈现增长趋势还需观察.
第五,强化法院司法建议的法律效力,明确在环境司法保护中的强制力.司法建议是法律赋予人民法院的重要职责,是人民法院加强和创新社会管理,坚持能动司法、服务大局、司法为民的重要途径.⑥司法建议作为指导性建议
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[注释]
①吕忠梅,张忠民,熊晓青.中国环境司法现状调查――以千份环境裁判文书为样本[J].法学,2011,（第4期：）.
②李清宇,蔡秉坤：《我国环境行政执法与司法衔接研究》2012年第3期,法学,第161页.
③刘英团.环保公益诉讼主体不该有限制[N].人民日报,2013-07
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④任俊龙.略论环境司法专门化,求实,2012年第2期,第80页.
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⑤胡耘通,陈德敏.《环境审判专门化的分析与展望以我国环保法庭模式为切入点》.大连理工大学学报（社会科学版）2011-6：100.
⑥最高人民法院.《关于加强司法建议工作的意见》,http：//.court.gov./xwzx/fyxw/zgrmfyxw/201203/t20120328_175490..
[作者简介]王宇,河北北方学院附属第一医院；田,张家口市委组织部；任晓刚,石家庄市平山县人民检察院.
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