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摘 要：作为我国开展高校中外合作办学较为先进的地区,江苏省近年来积极探索高等教育改革和发展的方向和步伐,取得了丰硕的成果,但也不可避免出现一些问题.只有在办学模式、项目层次、管理体制、内涵建设、政策引导等方面进一步深化变革,才能实现江苏高校本科层次中外合作办学更高水平的发展.
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关 键 词：江苏省：中外合作办学；本科层次
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1672-4038（2013）02-0065-05
一、江苏高校普本层次中外合作办学的现状及特点
江苏高校中外合作办学兴起于上世纪80年代,1986年南京大学与约翰霍普金斯大学中美文化研究中心开始招生标志着江苏高等教育中外合作办学正式起步.而真正意义上的普通本科层次的中外合作办学则起始于2001年,以东南大学、南京中医院大学等为代表的个别高校最早涉足这一领域.据不完全统计,目前全省46所普通高校中有37所开办了普通本科层次的中外合作办学,截至2011年底,在校学生数近2万人.
1专业分布：以工为主,学科分布较广
根据各高校公布的2012年招生计划统计（含专业）,从专业分布来看,合作办学涉及专业总数为48个,其中理工类31个,占64.6%；人文社科类17个,占35.4%.开设专业数量前五名依次是：工商管理（8个项目）、计算机科学与技术（6个项目）、电气工程及自动化（6个项目）、电子信息工程（5个项目）、通信工程（4个项目）；从各学科门类招生专业来看：工学类招生专业24个、管理学类10个、经济学类5个、艺术学类3个、文学类2个、农学类2个、教育学1个、理学类1个,在全部十三大学科门类中缺少哲学、医学、军事学、法学、历史学等5个门类.
2合作对象：外方高校多元化.以欧美发达国家为主
从合作对象国别来看,在全部的75个项目（含国际课程实验班）及一个办学机构中,合作对象涉及12个国家的高校50所,包括英国14所、澳大利亚9所、加拿大6所、美国5所、韩国4所、俄罗斯3所、法国2所、爱尔兰2所、德国2所、丹麦1所、新西兰1所、荷兰1所.按照各大洲来划分,欧洲高校25所,占50%；美洲高校11所,占22%；大洋洲高校10所.占20%；亚洲高校4所,占8%.从中可以看出,合作对象主要是经济社会发达、科学技术先进的欧美国家.这也充分体现了在合作对象多元化的趋势下,我国教学科研方向更多跟随世界主流发达国家发展.
3招生培养：招生渐呈规模化.培养模式多元化
从办学机构及各项目的招生情况来看,近年来,尤其是2007年以来,在相关教育主管部门的政策鼓励下,随着各高校纷纷以国际课程实验班的形式开设中外合作办学项目,全省高校中外合作办学招生逐年呈递增趋势.以西交利物浦大学为例,从2006年开办之初招生250人到2011年招生人数达2218人,招生人数年均增长率为54.74%.
在人才培养模式方面,各高校采取“3+1”、“2+2”、“4+0”等模式进行合作培养,考虑到教育部关于海外留学生外方文凭的取得条件中包括至少一年以上国外的学习经历及学生家庭的经济能力因素,各高校近年开始以“3+1”、“2+2”为主要培养模式.
4合作模式：单独设立教学院系.国内外分阶段“双校园”培养
从各高校的合作模式来看,37所开办普通本科性质中外合作办学高校,其中专门设立二级教学院系进行合作教学管理的有15所.这些单设二级院系的高校除招生人数相当较大之外,还充分利用新设立的“平台”进一步整合中外各方师资力量、教学硬件设施、教育方式方法等,并由针对性的推进课程教学改革,制定“合作办学本科专业培养计划”,实施中外双方优势互补、取长补短.总体而言,各高校办学思路是：专业设置与国际需求同步,课程开设兼顾合作双方的特色与优势,学院建设、运行模式国际化.
在学生的具体培养方式上,各高校主要采取“国内外分阶段双校园”的模式,学生在完成中外联合培养方案规定的要求后,学分互认,可同时取得中、外方文凭.在调查统计的高校中,除作为合作办学机构的西交利物浦大学基本采取“4+0”培养方式之外,采取“2+2”培养方式的高校有12所,采取“3+1”培养方式的有10所,其余14所高校基本都采取“2+2”、“3+1”和“4+0”多样并存的培养方式,以利于学生相对个性化的需求选择.
5合作主体：各高校积极性高,优势学科成合作重点
据调查统计,截至2012年5月,二十多年来江苏全省46所普通本科高校（不含独立学院）中,已有37所高校开办普通本科层次中外合作办学教育,占78.3%,如果将校际交流生、交换生等形式的合作模式计算在内,超过90%的高校已涉足中外合作办学.至2012年底,全省普通高校本科层次中外合作办学共计1个办学机构和75个项目或国际课程实验班.
从合作办学高校招生的学科专业来看,各相关高校的优势学科成为合作办学的重点领域,如南京中医药大学的生物制药专业、南京邮电大学的通信工程专业、南京审计学院的会计学专业、中国矿业大学的土木工程专业、南京工业大学的机械工程及自动化专业和南京林业大学的林学专业等.这些优势学科专业的合作办学,不仅有益于满足培养基础扎实、综合素质高、具有创新精神、国际视野的高层次人才的必要条件,还有利于增强对生源的吸引力.
6培养方向：继续攻读研究生为主.直接就业为辅
从调查的部分高校来看,选择中外合作办学性质本科教育的大学生及其家长大都有进一步学业深造的打算,其中超过三分之二的学生都出国读研究生的愿望.尤其是选择“2+2”或“3+1”培养模式的学生,80%以上均有留在国外继续学业的计划.以南京邮电大学海外教育学院2012届同学为例,从调查来看,选择“3+1”出国的82名同学中,本科毕业后继续在美就读研究生的人数为71人,占比为86.6%.7发展环境：政策支持力度大.体制灵活创新多
近年来,江苏省大力支持鼓励各高校的中外合作办学工作.2008年3月,为加快高等教育国际化步伐,积极推进中外合作办学的发展,江苏省出台了《江苏省教育厅关于扎实推进中外合作办学工作的意见》（苏教外[2008]13号）文件,其中首次明确提出“按照‘积极稳妥、规范管理、提高质量、打造品牌’的方针,合理确定和调整中外合作办学的规模、布局和结构,逐步建立起主体多元、结构合理、形式多样、具有时代特征和鲜明江苏特色的中外合作办学格局”.此后,2011年9月,江苏省再次发布《江苏省教育厅关于推进中外合作办学高水平建设的意见》（苏教外[2011]74号）文件,提出“江苏省中外合作办学坚持‘积极稳妥、规范管理、提高质量、打造品牌’的发展方针”,清晰定位了江苏省中外合作办学的总体目标和主要任务,并具体提出了多项建设措施和制度保障.根据该文件的目标要求,2015年前.江苏省将集中力量办好3所左右中外合作办学高水平大学、5所左右中外合作高水平二级学院、50个左右中外合作办学高水平项目.
二、江苏高校普本层次中外合作办学存在的主要问题
1学科专业门类不全,人文社会科学偏弱
从江苏各高校中外合作办学项目或国际课程实验班来看,在全部13个大学科门类中大多以理工科为主,缺少哲学、医学、军事学、法学、历史学等5个门类,在开设专业排名前五的各专业中,仅有工商管理1个人文社会科学类专业.
从社会发展应用的趋势来看,法学、历史学等人文社会科学方面的学科门类专业必将成为未来社会发展进步的重要应用方向.
2合作办学水平层次较低,外方知名高校偏少
对50所合作办学的外方对口高校进行梳理不难发现
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