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研究所的科研人员共发放问卷262份,回收有效问卷223份,问卷回收率85.1%.调查显示,对于是否愿意在开放获取期刊上发表论文,愿意并且已经发表过的科研人员仅有8.3%,愿意但未发表过的科研人员比例高达60.6%,明确表示不愿意的占31.2%;对是否愿意将经过同行评议的、拟在传统期刊上发表的论文(预印本)自行存储到机构知识库中,仅有9%的科研人员有过向机构知识库自行存储论文预印本的经历.上海交通大学、浙江工业大学的研究人员于2009年初就科研人员对机构知识库的认知程度和使用情况进行了在线调查.调查表明,超过60%的科研人员对开放获取只是了解,而没参与.这表明科研人员对机构知识库的认知程度和实际使用情况存在很大反差.科研人员排斥开放获取的原因包括现行学术评价体系不看重开放出版论文、开放出版论文和传统期刊的预印本论文质量不高、作者对开放出版论文需要支付出版费用、担心预印本开放后受到剽窃、担心在机构知识库存储传统期刊论文与出版商发生权利冲突等等.

上述调查研究表明,科研人员对开放获取的参与程度还比较低.科研人员作为作者,有权决定以何种方式发表论文,也有权决定是否向机构知识库存储论文.如果财政资助机构、作者雇主单位利用权力或其他资源强制性要求作者参与开放获取,就与作者的权利发生了矛盾和冲突.这种冲突是制约开放获取发展的一种重要因素.

2.2财政资助机构、教育科研机构与传统出版者之间的间接冲突

如前所述,开放获取的主要途径是开放出版和开放存储.根据开放程度划分,开放出版可分为多种类型.按期刊是否需要付费订阅,可将开放出版分为全开放出版和复合开放出版.根据论文开放时间划分,开放出版可分为立即开放出版和延迟开放出版.虽然传统出版者对开放获取的态度越来越开明,开放获取的进展也越来越大,但是,根据2011年的一个统计,开放出版的论文仅占17%.可见,多数出版者还是排斥开放出版的.一般说来,开放获取推动者没有权力要求传统出版者参与开放获取,但是其通过对作者施加参与开放获取的强制性要求,与传统的出版者产生了间接的利益冲突.这种冲突最终是通过作者与传统出版者的直接利益冲突体现出来的.

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2.3作者与传统出版者的直接冲突

开放存储要求作者将期刊论文的预印本或印刷本存储在机构知识库中,供公众免费获取.这对科技期刊出版的传统商业模式造成了冲击.传统出版模式是出版者不向作者收取出版费用,但是要求作者转让或独占性许可论文的版权,再通过收取订购费用的方式获取收益.出版者出于获利之目的,不同意免费公开或过早免费公开论文.作者受尽快发表作品、建立学术声誉动机的驱使,就倾向于向出版者转让或独占性许可论文的版权.因此,当作者遵循财政资助机构或其雇主单位的强制性要求,将论文的预印本或者印刷本存储在机构知识库时,就会侵犯作者在出版协议中已经转让或独占性许可给出版者的版权,从而发生冲突.

上述三种利益冲突是开放获取推行过程中发生的主要冲突,依法妥善解决这些利益冲突,是推动开放获取所不可逾越的一关.

3财政资助科研论文开放获取利益冲突的解决途径

从开放获取的发展进程中可以看出,开放获取利益冲突的解决实际上采取了多种途径并举的解决机制.下文分别阐述:

3.1财政资助机构的强制性开放获取政策

科研项目财政资助机构是开放获取最重要的推动力量.越来越多的国家财政科研资助机构颁行了自己的开放获取政策.科研人员向机构知识库提交论文是其接受资助的一项先决条件.比如美国国家卫生研究院、英国研究理事会、澳大利亚国家卫生和医学研究委员会及其他国家的一些财政资助机构都有类似的资助政策.我国国家自然科学基金委于2014年5月19日发布的《关于受资助项目科研论文实行开放获取的政策声明》也属于强制性开放获取政策.我们认为,特定财政资助机构的开放获取政策虽然对向本机构申请研究资助的科研人员具有约束力,但是这种约束力难以通过科研人员作用于出版商,况且其约束力也不是普遍性的,即一个财政资助机构的开放获取政策不能约束获得其他财政资助的科研人员.

3.2教育科研机构的开放获取制度

科研教育机构也成为开放获取运动的重要推动力量.截至2013年12月30日,全球已有280余家科研教育机构发布了自己的强制存储政策,即教育科研机构内部的开放获取制度.哈佛大学是较早建立机构知识库的大学,制定了相应的开放获取政策.哈佛大学法学院教师理事会于2008年5月1日通过决议,明确要求每个教员允许院长和其他教员接触其学术作品.

哈佛大学其他一些学院也有相同的开放获取政策.麻省理工大学于2009年3月18日由全体教师投票一致通过与哈佛大学相同的政策.相比西方发达国家,我国内地教育科研的机构知识库起步较晚.北京大学要求教员将其学术作品无偿提供给北京大学机构知识库使用.但是没有强制要求.清华大学机构知识库鼓励师生向机构知识库提交作品,同时不要求作者转让版权,只要求提交许可协议.中国科学院于2014年5月19日发布了开放获取的政策,要求接受财政资助的科研论文必须实现开放获取.实际上,中科院文献情报中心机构知识库在2007年已经开始运行,中科院一些研究机构也建立了自己的机构知识库.与国外教育科研机构强制性要求作者向机构知识库存储作品相比,国内教育科研机构的开放获取制度大都是鼓励性的.这导致知识库收录的作品数量较少,且很多作品只收录元数据,而不是全文.这显示出国内教育科研机构的开放获取制度无法有效解决上述利益冲突.

3.3与出版者的协议机制

机构知识库的建立对出版商的利益冲击较大,因此在机构知识库建立的早期,出版商大都持反对态度.出版商若能同意作者将经其出版的作品实施开放获取,无疑可以大力促进开放获取的发展.目前,取得出版商对开放获取的同意是通过作者与出版商的协议以及财政资助机构或教育科研机构与出版商的协议实现的.

3.3.1作者与出版商之间的出版协议.作者在发表论文时会与出版商签订出版协议,而国内外很多专业学术期刊都会要求作者无偿转让版权或许可期刊对经其发表的论文拥有无期限限制的专有使用权.作者为了使自己的科研成果能够及时在具有较高学术声誉的期刊上发表,往往只能接受这种条件.因为作者在丧失版权的情况下,已无权再许可机构知识库传播其作品,这种出版协议就给开放获取带来了极大难题.因此,作者必须在出版协议中保留通过机构知识库对作品进行开放获取的权利,才能将作品存缴机构知识库中,供公众免费

获取.

3.3.2教育科研机构与出版商之间的协议.教育科研单位作为高质量学术文献的产出单位,在与出版商的谈判中有更多的话语权,完全有可能获得出版商允许本单位科研人员对论文实现开放获取的授权.例如,哈佛大学、麻省理工学院等机构已经与部分出版社签订了允许开放存储的协议.2010年10月27日,中国科学院也与Springer科技与商业媒体集团签署了开放存储合作框架协议.因此,即使作者将著作权转让给具体期刊的出版商,也不会影响作者单位的知识库对作品进行存储和开放获取.

3.3.3财政资助机构与出版商之间的协议.作为开放获取运动的推行者之一,财政资助机构也多方寻求在现有的出版模式下促进开放获取的途径.财政资助机构资助的科研论文在所有出版的期刊论文中也占据了很大的比例,因此,财政资助机构与出版商谈判也是有一定的地位的.针对开放出版模式中要求作者支付论文处理费的形式,财政资助科研论文部分是由财政资助机构替作者支付.因此财政资助机构可以与出版商签订关于财政资助科研论文&#

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