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行政管理方面论文范文参考文献,与公共服务型水行政管理的应用相关论文的格式

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了解民意、参与决策的渠道和程序；二是水利公共服务水平优劣应当以社会的评价为主,加大公众意见在评估中的份量.因此,首先,水管部门要加强与公民的对话,与不同利益、政策观点的公民进行讨论和协商.其次,水管部门要加强公民参与的制度化建设,就是对公民参与的方式和途径作出明确规定,使其参与经常化、制度化.最后,水管部门必须充分尊重公民的尊严和权益,承认公众在公共管理运行中的主体地位,并积极推进公民参与.

（2）拓宽市场竞争的领域和范围.通过引入市场竞争来提高水利服务的效能,是现代服务模式转换的一个流行趋势.国内外经验表明,公共服务在生产和提供上是可分的；在付费和使用上,并不意味着它们只能由管理部门直接提供,通过重新设计水管部门与市场主体的分工,适用“谁受益谁付费”的原则,可以较为公正高效地加以提供.因此,应当扩大市场竞争的领域,如在工程建设领域,凡是属于经营性或竞争性的项目,应当通过公共招标、内部竞争、合同外包等市场方式运作,营造市场竞争机制.

（3）实现公共管理和服务的社会化.传统的公共服务主要由水管部门或国有水利企业提供,必然存在利益分配问题.而通过对社会力量的管理和利用,实现公共服务的社会化,可以改善公共服务质量,提高行政效率.即从公共服务产品完全或部分由社会自治或私营单位向公众提供公共服务,并展开竞争.要实现公共服务社会化,水管部门必须广泛采用授权或分权的方式,将公共服务权限分解给社会中介组织,如水利工程前期工作交由工程咨询服务中介,工程施工工作交由建设单位和监理单位等.

（4）建设高素质的水管队伍.建设公共服务型水管部门,首先要建设一支高素质的水管队伍.所谓高素质,不仅要具有较高的业务素质,更要具有较高的政治素质和强烈的服务意识.具体而言,着重强调三点：一是主动性.水管队伍要有服务的热情,善于发现问题,主动调查研究,并积极预防和解决问题.二是高效性.大众需要高效率的水管部门,希望简化办事程序.三是公正性.在具体的管理行为中,要消除个人的、非理性和感情的因素,维护社会公平与正义.

（5）公共突发事件应急机制的构建.水利自然灾害和突发事件类型多、范围广、持续时间长.从防汛到抗旱,从水质安全到水环境污染等公共突发事件时有发生,损失惨重,影响巨大.水利灾害应急能力建设并不是某些部门的事情,也不是投资问题,而是由应急职能、应急体制、应急投入等构成的一个复杂的系统.因此,构建一个“确定的成员职能和范围,完整的工作体制和框架,合理的资源储备”机制是当务之急.

（6）积极参与行政服务中心建设.行政服务中心就是将原政府职能部门的有关职能集中办公,面向服务对象统一提供服务.因此,要求水管部门一定要积极参与行政服务中心建设,认真落实首问责任制和公开承诺制,通过“一站式服务”实现“阳光下作业,规范化管理”的高效、协调、规范的水利服务.

（7）深化水管体制改革,大力发展电子政务.电子政务实施过程,就是水管部门打破水利服务领域的垄断,提高服务效率,更广泛地为社会大众服务的过程.首先,电子政务要求信息公开,凡是法律规定需要公开的水利信息都必须在媒介上发布；其次,电子政务要求行为公开,无论是决策还是项目审批都必须按照法定的程序进行,接受群众监督.

（8）健全崭新的水行政文化.水行政文化是水行政管理的灵魂.深入开展水文化的积累和学习,大力推进水行政文化建设.比如：大胆借鉴企业管理的成功经验,创造性地运用企业家的思维方式和管理理念,牢固树立“民生水利、人水和谐”理念,把公众满意,取得最佳绩效作为衡量水利工作的准则；强化效率观念,引入成本――效益分析,提高行政效率；强化知识精英与水管部门之间的联合,重视高科技在水行政管理创新中的作用；创建学习型水管单位,塑造“模仿――学习――创新”的知识增长链条,获取自我完善.

公共服务型水行政管理的应用参考属性评定
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