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由于社会医疗保险方式有其相对独立性,相对于整个医疗保障体系建设而言,社会医疗保险是整个医疗保障体系的重要构成,具有与基本医疗保险不同功能的另一种保障方式.总之,基本医疗保险和补充医疗保险应相得益彰,实现效率和公平的统一.

2.4医疗社会保障辅助电子系统的建设

随着计算机和网络技术的普及,各种信息系统开始投入使用.建立覆盖全体公民的社会医疗保障信息系统,注册公民个人帐户,该帐户的与每个人的居民身份证一致,由国家卫生部统一电子化管理.这样,公民无论到国内任何地方工作,都可以按规定由雇主和自己向个人帐户注人当时工资一定比例的社会医疗保险金,并可按规定程序和条件领取杜会医疗保险金[10].

2.5突出政府在医疗社会保障体系中的主导作用

卫生部部长陈竺强调,强化政府责任与投入,确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位.中央和地方都要大幅度增加卫生投入,逐步提高政府卫生投入占财政总支出比重,提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,政府投入兼顾医疗服务供方和需方.事实上,百姓企盼医疗卫生服务应由政府主导,其本意是希望政府对医疗卫生承担起更多的责任,从而更好地实现医疗卫生服务的公平性、公益性和可及性.政府的责任是什么?应该是出资、筹资、监管和政策支持,而非亲自办医.因此,实现医疗卫生服务的公平性、公益性和可及性的关键虽然是筹资方式,但在组织形式上,则更应强调竞争性.

参考文献

[1]孙波.我国城乡医疗社会保障公平问题研究.大连理工大学硕士学位论文.2006,32.

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[9]郑功成.中国养老保险制度的未来发展[J].劳动保障通讯,2003,（3）：22-27.

[10]孙波.我国城乡医疗社会保障公平问题研究.大连理工大学硕士学位论文,2006,44.

作者简介：李影（1985-）,女,保定市第一医院.