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时间:2020-07-05 作者:admin
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虽然中国蜂蜜产业存在产品质量参差不齐、出口秩序混乱等问题,但是发达国家市场设置重重贸易壁垒阻碍中国蜂蜜出口,又怎谈符合自由贸易之公平原则.而国内许多消费者盲目崇拜洋品牌蜂蜜,对国产蜂蜜出现的质量问题一棒子打死,类似于因噎废食,从另一个侧面来说又何尝不是帮助外来竞争者为中国蜂蜜产业出难题.

洋蜂蜜打假

当洋奶粉事件在中国闹得沸沸扬扬的时候,有人呼吁是时候该关注洋蜂蜜了.7月“恒天然奶粉受污染”事件引发人们对进口食品的质量担忧,进口食品都是好东西?并不尽然.在新西兰恒天然奶粉事件还未平息时,被誉为新西兰“国宝”的麦卢卡蜂蜜(因为含有一种独特的活性抗菌物质独麦素而闻名)在多个国家被查出涉嫌造假,产品质量不实.

8月,英国食品标准局发布消费警示,要求对全英境内销售的新西兰麦卢卡蜂蜜进行严格检查,发现众多产品中检测不到活性抗菌成分独麦素.不仅在英国,中国、新加坡等国市场上的一部分新西兰麦卢卡蜂蜜也被检测出不含独麦素.据新西兰一家蜂农协会的统计,麦卢卡蜂蜜的年产量不过1700吨左右,但市场上以“麦卢卡”名义出售的新西兰蜂蜜高达1万吨,其中的“水分”何其之大.随后,香港消费者委员会对55款蜂蜜样品进行检测,其中22款洋蜂蜜发现掺假和含残余成分等问题,康维他百花蜜、麦卢卡健胃蜜等产品都被测出含有可致癌的除害剂.除了麦卢卡蜂蜜,市场上走俏的标榜来自澳大利亚、新西兰的进口蜂胶,其实也不是那么货真价实.澳大利亚、新西兰等国的蜂胶产量并不高,他们大量从中国进口蜂胶原料,经深加工后再将产品高价卖到中国获取高额利润.

中国是世界上天然蜂蜜产量最大的国家,在以蜂蜜、蜂胶、蜂王浆等为代表的健康养生蜂产品日益受到人们欢迎的同时,国产蜂产品市场销量却逐渐下滑,其中一个很重要的原因就是来自进口蜂产品的冲击.随着国内蜂产品行业的负面消息不断曝光,国人对国产蜂产品的信心也随之降低,这也给了洋蜂蜜可趁之机,大举进入中国市场.在洋奶粉几乎占据中国奶粉市场,国产奶粉面临崩溃的当下,国产蜂产品能否在高价洋蜂蜜的包围中突围,值得人们关注.

蜂蜜出口受限

当洋蜂蜜大举进占中国市场时,国产蜂蜜的出口之路却是波澜四起.中国的天然蜂蜜产量居世界首位,其中20%出口海外,是世界上蜂蜜出口量最大的国家之一,主要出口散装蜂蜜和少量瓶装蜂蜜.日本、美国和欧盟一些发达国家是中国蜂蜜出口最集中的市场,其中日本是中国最大的蜂蜜出口市场,可占到中国蜂蜜总出口量的约40%.但是在全球主要的蜂蜜出口国中,论国际市场占有率,阿根廷的蜂蜜一直稳居第一,而中国蜂蜜的市场占有率近年来虽居第二,但国际竞争力则是呈下降趋势的,墨西哥、匈牙利、巴西、越南、乌克兰、加拿大等国家的蜂蜜因品质较好,出口竞争力强,给中国蜂蜜产业带来非常大的竞争压力.2011年,阿根廷已成为世界最大的蜂蜜出口国,其生产的95%的蜂蜜对外出口,这种出口比例远远高于中国蜂蜜.


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近年来,中国蜂蜜的出口数量和市场分布在不断扩大,但蜂蜜品质与其他主要的蜂蜜出口国相比还有差距,这也很容易使中国蜂蜜遭遇技术贸易壁垒和反市场倾销调查.欧洲、美国、日本等是世界上蜂蜜进口最为集中的地区,市场经济发展程度高,贸易保护程度也更大.像英国、法国、德国、西班牙等欧盟国家,人均收入水平高,对蜂蜜的品质和食品质量安全要求自然也高,因此对蜂蜜产品检测相当严格,不允许有任何掺杂物和农药残留.而德国是欧盟国家中蜂蜜检验标准最为严格的,甚至制定了蜂蜜法律,详细限定允许的物质残留,并规范了检验操作程序.

德国前总理施罗德曾向媒体透露他的标准早餐是:牛奶+蜂蜜+面包.德国人喜欢早餐时食用蜂蜜,该国的蜂蜜人均年消费量超过1千克,居全球首位.德国不仅是蜂蜜消费量大国,也是蜂蜜生产大国和进口大国,进口量远高于生产量.1987年,出口德国的蜂蜜数量占到当年中国蜂蜜出口总额的1/5,但是随着欧盟和德国对蜂蜜质量及安全性要求不断提高,1999年后中国蜂蜜在德国的市场份额骤降,到2005年这个比例下降到中国蜂蜜出口总额的1.5%.

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2002年,欧盟全面暂停从中国进口动物源性产品,蜂蜜产品受到严格检查,并决定以氯霉素含量超标为由终止从中国进口蜂蜜.当时中国蜂蜜被陆续撤下柜台,停止销售,已运抵欧盟国家的中国蜂蜜被执行退运,甚至运往墨西哥的蜂蜜也被下令销毁或退回中国.这项禁令直到2004年10月才解除,但是影响波及甚远,日本、美国、加拿大等国也相继提高进口中国蜂蜜的技术门槛.此外,受氯霉素事件影响,中国蜂蜜几乎成为“禁用抗生素”代名词,德国超市订单中很多大型超市明确表示,不允许中国蜂蜜或含有中国蜂蜜的混合蜂蜜上架.2006年1月,欧盟开始实施新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》,要求进口食品必须符合新食品安全法的标准,这无疑令中国蜂蜜出口形势变得更加严峻.而法国在2004年还对中国出口蜂蜜涉及使用关税高峰,税率高达209.9%,令中国蜂蜜企业望而却步.

日本市场上90%的进口蜂蜜都来自中国,但日本在蜂蜜进口上也采取严格的技术壁垒,抗生素残留、重金属超标等蜂蜜品质问题对中国蜂蜜出口造成严重影响.近些年来中国出口日本的蜂蜜数量呈下降趋势,对欧盟出口则呈上升态势,而对美国出口基本处于停滞状态.

中美蜂蜜摩擦

美国的蜂蜜年产量居世界第五位(2009年数据),但无法满足国内的消费需求,该国不仅人均蜂蜜消费量高,也是世界最大的工业蜂蜜消费市场之一,蜂蜜严重依赖进口,2008年时已超过德国成为天然蜂蜜最大进口国,不过其进口额还是低于德国.美国的进口蜂蜜主要来自阿根廷和中国,其次是加拿大、越南、墨西哥、巴西等国.

过去,美国曾是中国蜂蜜第二大出口市场,但是根据海关统计数据显示,2011年中国出口美国的蜂蜜数量几乎跌出中国蜂蜜出口国家前十的位置,这说明中国蜂蜜在美国市场的份额正逐渐下降,这种情况与美国对蜂蜜产业的高度贸易保护主义有着很大关联.一方面美国对国内的蜂蜜生产实行价格补贴,另一方面又对中国、阿根廷等国家的蜂蜜进行反倾销和反补贴调查,抑制进口,抬升蜂蜜价格,从而使本国蜂蜜生产者获益. 美国的这种贸易保护主义破坏了国际贸易中的公平竞争.从2000年美国商务部对中国蜂蜜启动反倾销调查开始,中美之间的蜂蜜贸易摩擦不断发生.2001年,美国商务部决定对中国蜂蜜企业征收25.88%~183.30%不等的反倾销税,出口美国的中国蜂蜜数量从2000年的5900万镑到2002年时急剧下降到1700万镑.不仅如此,为了保护本国的蜂蜜产业,美国对部分中国蜂蜜企业的新出口商复审以及年度行政复审设置多重门槛.比如,美国商务部在年度复审中坚持采用非常高的印度原蜜替代价格,使得中国蜂蜜企业在复审时取得的税率一直不理想.


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2012年11月19日,美国国际贸易委员会再次作出日落复审裁定,中国出口美国的蜂蜜需再接受5年的高额反倾销税.所谓日落复审,是指在征收产品反倾销税5年后,相关机构进行复查以确定未来是否继续征税.这是美国对中国蜂蜜进行的第二次日落复审裁定,只有一少部分蜂蜜企业被征收25.88%~57.13%的反倾销税,而其他蜂蜜企业则将普遍征收高达183.80%的反倾销税(即每千克蜂蜜被征收2

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