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例.理刑主事庆山等人曾受程德全委派前往郭尔罗斯后旗开垦荒地.然而,“江省自开办荒务以来,十有余年,迄未大著成效.庚子乱后,诸形棘手,而郭尔罗斯后旗为尤甚”.面对如此不利局面,庆山等人并没有退缩,而是积极筹备,“不激不随,不避艰险,驰驱严寒溽暑之中,历尽风餐露宿之苦,先后仅七阅月,竟能一律.计收银至二十余万两,办理之速,实为从来所未有,迹其成效所臻,不无微劳足录”.为了奖励其功劳,程德全主动向朝廷请旨,将有功之臣一一进迁,如将尤为出力的庆山升任为同知,并加四品衔,佐领文彬升补协领,骁骑校庆麟以佐领补用等.蒙梅楞衔四等台吉滚楚克、四等台吉双喜、沙勒哈三员,也对勘丈荒地事务,“劳怨不辞”,不遗余力.为此,程德全认为“即理刑主事庆山等分别给奖,该蒙员等事同一律,未便独令向隅”,于是也为其请功,赏三员三件蓝翎官府,“以资鼓舞之处”.[3]P188―189 在抚恤、奖赏官员的同时,程德全也对官员的失职行为给予严肃处理,实行驱逐、弹劾甚至干脆革去其职务等多种处罚手段.例如,原巡警左军坐营千总万永胜,因擅自招降纳叛,并伪造公文,与匪首一起欺压乡邻,被程德全奏请予以正法.原协领阿勒精阿利用病假公文,外出游玩,被程以擅离职守的罪名革职处理.呼兰厅同知恩厚则因对家丁凭权藉势,敲诈他人钱财的恶行缺乏监察与管控亦遭撤职查办.程还尤其痛恨官员的贪污腐败行径.他不仅多次告诫官员要廉洁自爱,切勿“以贿为政”,而且对于类似案件更是严惩不贷,彻查到底,以对周冕的参革最具有代表性.周冕原为湖南候补道员,后到黑龙江承办漠河矿务,因欠缴公款遭人参奏,经北洋大臣裕禄查实后被革除职务.此后,经黑龙江将军恩泽任命为木植公司总董,经署理黑龙江将军萨保派任为铁路交涉差使,“所有经手各款,如木植荒价,头绪愈乱,弊窦益深”[3]P1009,致使国家财产蒙受损失.更有甚者,周冕还攀附俄人,做出有辱国格的事情.对于此等“居心向外,罔利营私”[3]P1008的劣吏,程德全先后多次上奏弹劾.即便是在周冕被晚清权臣袁世凯重用后,程德全也没有碍于袁世凯的颜面而放弃参革.他还在致袁世凯的公函中再次扼要列举了周的劣迹:“见诸公牍者,呼兰一处,已有银五千余两,其各车站以及民间所需,五六年来,款已巨矣,从未只字禀报”“所有各处地价,均由该道经手,并未具报”.[3]P819周冕自恃朝中有袁世凯等实权人士做靠山,自我狡辩,颠倒黑白.为此,程德全先后共8次据实上奏朝廷,严厉驳斥周的自辩供词.尽管最终未能如愿将周冕查办定罪,但也使其再也无法在黑龙江立足,只能悻悻而去.

二、程德全优良政治品德的现实启示

程德全在晚清政坛腐败、官场黑暗中能够以其良好的操行在生前和死后均赢得敬重,甚至被后人以“完人”称之[5],其身上所具有的优良的政治品格和出众的政治才华无疑为当前推进政治文明建设尤其是吏治建设提供了诸多借鉴的价值.

第一,要坚持以身作则,严于律己.中共中央总书记习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说,打铁还需自身硬.强调自古以来,治国在政,为政在人.[6]国务院总理李克强也曾在中外记者见面会上讲到,为政清廉应该先从自身做起.己正,才能正人,这是古训,也是真理.[7]作为施政者和治吏者,要自觉树立高度的政治责任感和使命感,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,始终高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观的精神内核,不断强化道路自信、理论自信、制度自信,坚定对中国特色社会主义道路的信念,贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;要始终坚持克己奉公,廉洁自律,不断加强自身廉政

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文化建设的学习,用自身的实际行动为同僚与下属率先作出垂范与榜样作用;要不断增强业务工作能力,加强专业知识技能的学习,在做到以德服人的同时,做到以才服人.

第二,要持续重视人才建设,坚持选贤任能.中国共产党自成立以来,就十分注重对人才的选拔、任用与吸纳.《党政领导干部选拔任用工作条例》也明确规定,选拔任用党政领导干部,必须坚持任人唯贤、德才兼备的原则.正如习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出,要始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓.选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风.[8]作为管理者和组织者,要始终坚持人才第一的思想意识,不断加强人才储备工作,重视人才的长期培养与教育.同时,在选人用人时,做到与时俱进,打破常规,破除旧有的观念束缚,破格提拔德才兼备者;要为高素质人才干部队伍提供优厚的工作待遇,营造良好的工作环境,使其才能得到最大限度的发挥与释放.


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第三,要推进官员纪律教育,严惩违法乱纪行为.官员的品行优劣,尤其是廉洁程度的高低,直接影响着党和国家正面形象的塑造和良好信誉的树立.要不断强化官员的纪律意识,增进廉洁政治思想教育工作建设;要严厉惩处各种渎职失职行为,尤其是对贪赃枉法、徇私舞弊的官吏更要严惩不贷,不论权力大小,职务高低都要坚持从严从重处置.法治是治国理政的基本方式.十八大报告特别强调,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题.这个问题解决不好,就会对党造成致命的伤害,甚至亡党亡国”.“始终保持惩治腐败高压态势,坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打,这是我们党有力量的表现,也是反腐败取信于民的关键.”“对腐败分子决不姑息、决不手软,决不允许有‘特殊党员’;‘把权力关进制度的笼子里’,决不是一句空话.”[9]同时,要督促官员加强对家眷亲属的管理与监察,一旦失察要坚持追究官员的连带责任,避免抹黑党和政府的光辉形象,造成不良的社会影响.

以史为鉴,可以正衣冠.良好的政治品德,对党员领导干部来讲,主要体现在对党忠诚、与党同心同德上,体现在保持纯洁的思想品质、正确的价值取向和高尚的品行操守上.[10]政治品德是党员干部为官从政的基石,是讲政治、顾大局、守纪律的前提和基础.只有不断加强官员的政治品德建设,坚持“德才兼备,以德为先”的正确用人标准,才能有效化解干群矛盾,抑制贪污腐败行为;才能切实推进和谐社会建设,最终实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的美好愿景.○

参考文献:

[1]刘朋.为官的政治品德[N].南方日报,2011―10―01(09).

[2]朱信泉,严如平主编.民国人物传(第4卷)[M].北京:中华书局,1984.

[3]李兴盛,马秀娟主编.程德全守江奏稿[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,1999.

[4]张超.程德全纪略[J].齐齐哈尔社会科学,1989(3).

[5]王玉贵.挑瓦革命的末代江苏巡抚程德全[M].苏州:苏州大学出版社,2011.

[6]林伟.习总书记的“打铁还需自身硬”说与谁听?[OL].http://opinion.people../n/2012/1116/c1003―19599978..

[7]骈邑安君.李总理“己正才能正人”语重心长[OL].http://cpc.people../pinglun/n/2013/0319/c241220―20836239..

[8]盛若蔚.建设一支宏大高素质干部队伍,确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报,2013―06―30(01).

[9]人民日报评论员.法治没有特区,反腐没有例外[N].人民日报,2013―07―26(01).

[10]于建伟.自觉锤炼政治品德[N].解放军报,2012―04―08(07).

责任编辑 潘

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