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435;.《手机》上映的那一年,我在一家商店里买衣服.想必从这部电影里吸取了人生智慧的店老板,给每个前来购物的顾客配送了一张《手机》的影碟,并美其名曰：“希望有更多的人能从中获取经验.”文／青 丝
世说
养济院以及上访问题
在明朝,有六种人可以得到国家的特殊照顾.哪六种矜、寡、孤、独、废、疾.如您所知,“寡”是寡妇,“孤”是孤儿,“独”是绝户,“废”是残障人士,“疾”是重病患者.“矜”不好理解,其实就是光棍.现在咱们流行讲一个词儿：矜持.这个词儿的本义,就是像光棍一样憋着.
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且说这六种人,要想让他们像正常人一样安居乐业,就得从生活上关心他们,从精神上安慰他们,条件允许的话,还要为他们提供一些补贴.《礼记王制》里说：“天民之穷而无告者,皆有常饩.”“常饩”就是补贴.
明朝政府秉承《礼记》的精神,在全国主要州县都设有养济院,专门收养当地无人照看的孤儿和无人赡养的老人,并给寡妇、光棍、残障人士和重病患者发放补贴.今天有敬老院,有福利院,有民政局,明朝没这些机构,然而养济院一身兼数职,把敬老院、福利院和民政局该做的社会救济工作全包了.如果我们再留心一下《明太祖实录》的话,会发现朱元璋还曾减免残障人士的田租和劳役,甚至允许他们居住公房而不收房租.
全国那么多人,皇帝怎么知道谁是孤儿谁是绝户谁是光棍谁是寡妇呢很简单,靠基层干部上报.当时的基层干部,主要指乡下的保正、里长,城里的铺头、坊长,这拨人对辖区居民是最摸底不过的了,所以皇帝信任他们,他们说谁是孤儿,养济院的大门就对谁敞开着,他们说谁是残障人士,谁就能免交农业税.有了这种权力,他们就不由自主地想给自己弄点儿好处.我读过明朝官修的《皇明条法事类纂》,该书第12卷“收养孤老”条目记载,绝大多数里长和坊长都贪污,他们上报的名单上,光棍其实有老婆,寡妇其实有丈夫,绝户其实有儿女,孤儿其实有父母,残障人士其实身体完好,重病患者其实比驴还壮.他们之所以造假,当然是因为收了申请人的红包,而真正有资格被救济的人却因为拿不出红包而被拒之门外.
有朋友会说,皇帝怎么也不管管他倒是想管,可他派出去监管的人不可能都有原则性,基层干部完全可以用贪污来的钱收买他们,把他们也拉下水.
有朋友大概还会提出“上访”.去京城上访一回,总得花点银子吧,那些孤儿寡妇未必出得起路费.即便他们出得起路费,各部的衙门也未必接见.即便各部衙门接见,状子交上去了,又给转下来了,照样不给你办.更可怕的是,那些小官僚还可能在上访的路上截住你,雇请黑帮追杀你,上访风险如此之大,还是不上访算了.
难道就没有解决之道了吗当然有,假定那些保正、里长、铺头、坊长们不是上级指定,而是统统民选的话,选票就把他们整趴下了,也用不着上访,更用不着让皇帝操心.
文／李开周
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