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社会保障相关论文范文例文,与第十一届全国人大常委会第十二次会议在京举行相关论文答辩开场白
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;推动解决民生问题的一个重点,做了大量工作.这次会议又专门安排听取审议了农业与农村委员会关于农村社会保障体系建设情况的跟踪检查报告,听取审议了国务院关于就业再就业工作情况的报告.审议中,大家充分肯定近年来就业再就业工作取得的成绩,同时强调就业是民生之本,各地区各部门要按照中央经济工作会议精神,实施更加积极的就业政策,千方百计扩大就业和促进再就业.一要充分发挥政府公共投资和重大建设项目对就业再就业的带动作用,努力实现扩大就业与经济发展良性互动.二要重点做好高校毕业生、农民工和城镇困难群众就业再就业工作,尤其要加强对就业困难群体和零就业家庭的就业援助.三要进一步加强职业技能培训工作,努力提高劳动者素质.同时要加强择业观念教育,不断改善就业服务,切实维护劳动者合法权益.审议中,大家对农业与农村委员会开展的跟踪检查工作给予充分肯定,普遍赞同跟踪检查报告.大家强调,要充分认识农村社会保障体系的重要性和艰巨性,树立长期奋斗的思想,切实把这项造福当代、荫及子孙的惠民工程建设好,有效解除农民的后顾之忧.一要在总结第一批新型农村养老保险试点经验的基础上,加快推进步伐,尽快实现全国覆盖.二要增强财政资金的引领作用,引导农民积极参加农村社保,建立稳定的农村社保筹资机制.三要坚持统筹兼顾,不断完善农村社保体系,既要注重农村社保相关制度间的统筹衔接,又要注意城乡社会保障制度间的统筹,为进一步改革发展留下空间.大家在审议中还积极评价了这一跟踪检查方式,认为常委会在听取审议国务院专项工作报告的基础上开展跟踪检查,并形成检查报告提请常委会会议审议,就同一个问题持续进行监督,督促国务院及其有关部门加强和改进工作,这是加大人大监督工作力度、提高人大监督工作水平的又一次有益尝试,不仅增强了人大监督工作的实效,也丰富了人大监督工作的方式.希望认真总结这一实践经验,在今后的工作中灵活加以运用,使人大监督工作更具活力、更有深度.吴邦国说,这次会议还听取审议了国务院关于促进中小企业发展情况的报告.大家在审议中指出,促进中小企业健康发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系国计民生和社会稳定的重大战略任务.各地区各部门要充分认识促进中小企业发展的重大意义,针对面临的新情况新问题,采取更加有效的措施,促进中小企业又好又快发展.一要加紧制定完善支持、鼓励与促进中小企业发展的相关政策,加大实施力度,确保政策措施落到实处.二要加大财政扶持力度,加快设立中小企业发展基金,创新完善中小企业融资担保机制,拓宽中小企业融资渠道.三要大力推进中小企业结构调整和优化升级,鼓励中小企业加强技术改造和科技创新,着力做好品牌与设计、物流与销售两篇大文章,掌握发展主动权,提高企业抗御风险的能力.
吴邦国强调,这次会议作出了关于召开十一届全国人大三次会议的决定.从现在到2010年3月大会召开,只有两个多月的时间.当前要着重做好以下三个方面的工作.一是认真做好大会的筹备组织工作,确保大会的顺利召开.二是认真做好常委会第十三次会议的准备工作,确保有关法律草案和报告如期提请审议.三是统筹安排2010年的各项工作,为做好新一年的各项工作打下坚实基础.
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议.国务院副总理王岐山、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明等列席会议.
本次会议闭幕后,常委会举行了任命书颁发仪式,吴邦国向澳门基本法委员会组成人员颁发了任命书.
当天下午,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,邀请全国人大环资委、全国人大常委会法工委等有关负责人就新通过的这三部法律相关问题回答记者提问.
全国人大环资委副主任委员倪岳峰在回答人民日报记者提问时表示,这次海岛保护法对于无居民海岛作出了一些比较特殊的规定,特别是根据《宪法》确定了无居民海岛的国家所有权.无居民海岛国家所有权的确定,为无居民海岛的保护工作提供了强有力的法律支持.
为什么对无居民海岛管理措施比有居民海岛还要强化倪岳峰说,这主要是考虑到无居民海岛很多是生态环境比较脆弱,远离大陆,有很多无居民海岛没有淡水,土地资源、森林资源、草原等等资源比较缺乏.确立了无居民海岛的国家所有权,目的是把无居民海岛作为一个整体加以保护,通过一些管理措施和保护措施的实施,把无居民海岛的保护落到实处.倪岳峰说,在海岛保护法当中也设立了无居民海岛的有偿使用制度,国务院及其有关部门还要设定无居民海岛开发利用审批的有关管理办法和无居民海岛使用金征收使用的有关管理办法,这些制度的进一步完善对于无居民海岛的保护将会起到促进作用.
全国人大常委会法工委副主任王胜明在回答记者提问时说,《侵权责任法》第一次专章规定医疗损害责任.写这一章的时候,指导思想是三个:保护患者的合法权益,保护医院和医护人员的合法权益以及有利于医学科学的发展.这一章的规定,将有利于减缓医患之间的矛盾,有利于及时公平合理地解决医患之间的纠纷.
王胜明介绍说,根据诊疗活动的特点,在医疗损害责任一章当中,实行的是过错责任,但是在特殊情况下,有条件地适用过错推定责任.针对有的患者受到医疗器械的伤害,最后找医院的时候,有的医院告诉患者,“你别找我,你去找有关医疗器械的厂家”,王胜明表示,这种做法不利于对患者合法权益的及时保护,所以也在这一章当中明确规定因为药品、医疗器械的缺陷产生的纠纷,患者可以找生产厂家,也可以找医疗机构.医疗机构如果赔偿后损害是生产厂家造成的,医疗机构赔偿相当于垫付,医疗机构可以向负有责任的生产厂家追偿.这个规定对患者合法权益给予了积极保护,而且这个规定也是根据产品质量法的有关规定作出的.
王胜明表示,关于“精神损害赔偿”相关规定是侵权责任法的一个亮点,在现行法律中第一次明确规定了精神损害赔偿.
王胜明说,关于精神损害赔偿怎么认定,什么情况下构成精神损害赔偿,以及精神损害赔偿究竟赔多少,确实有相当多的争论.这次规定一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益,侵害人身权益就包含侵害他的生命权、健康权、名誉权、隐私权等等这些方面,但不包含财产权.二是什么情况下构成精神损害,侵权责任法用了“严重精神损害”这个词.“严重”怎么理解王胜明说,我们认为像轻微的精神损害原则上不能够请求精神损害赔偿.什么叫做严重的精神损害赔偿以后的司法解释还可以做进一步的具体规定,也可以根据个别的案例来加以认定.
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12月26日,《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》已经十一届全国人大常委会第十二次会议初次审议.全国人大常委会办公厅《中国人大网》全文公布修订草案,向社会公开征集意见.
社会各界群众可以直接登录中国人大网(.npc.省略)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区西交民巷23号,邮编:100805,信封上请注明村民委员会组织法修订草案征集意见).意见征集截止日期:2010年1月31日.
(据2009年12月23-27日《人民日报》)
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