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关于行政伦理论文范例,与关于加强行政伦理法制建设的建议相关毕业论文范文
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都设置有“伦理委员会”.从我国的实际出发,在党和政府领域,可以将中央有关行政伦理管理的职能赋予中央纪委和监察部,不再设置新机构.同时,建议在全国人大常委会和全国政协常委会设立伦理委员会.其职能,一是监督或参与监督行政伦理法的实施,二是负责全国人大和全国政协自身的伦理建设.在中央和省(市)级政府实行领导成员宣誓就职.在行政伦理法制中,就职宣誓是重要程序.“宣誓”具有非常深刻的行政伦理价值,是公务员以法定的形式,极其郑重地公开宣示必须遵守的行政伦理价值观,对公务员和公众都是很好的示范.国际方面的有关经验可以借鉴.例如,韩国《国家公务员法》就明确规定“所有公务员都必须宣誓就职.”韩国《公务员服务规定》对宣誓的内容与程序作了统一规定.在我国,成功的范例是香港、澳门特区政府依据基本法及“宣誓法”所进行的就职宣誓.我们建议,在研究制定我国《行政伦理法》时提出、或单独出台“宣誓”的相关规定,可首先实行各级政府领导成员宣誓就职.
研究制定《行政伦理建设实施纲要》.《纲要》应全面涵盖并致力建设中国特色的行政伦理规范体系和机制体系,并突出以“公仆意识”为核心理念的伦理观与行政人格的作用.这是廉政文化建设的重心.从体系结构上分析,作为行政伦理建设基本要求的行政伦理规范体系包括三部分.一是行政伦理观,即公务员关于世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、事业观、政绩观、工作观的综合体现.二是行政伦理规范,即公务员必须遵循的行为准则.三是行政伦理范畴,包括理想、态度、责任、技能、纪律、良心、荣誉、作风,从根本上说,党风政风、党德政德,就是行政伦理.
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行政伦理机制体系是将行政伦理规范体系的要求,通过机制运作,转化为公务员的内在品质.一是行政伦理的监督机制,包括政党监督、行政监督、立法监督、司法监督、新闻监督、群众监督.二是行政伦理的评价机制,公务员行为中的动机、效果及其相互关系,是评价公务员行为善恶的基本根据.三是行政伦理的选择机制,公务员要把人民的根本利益作为最高伦理标准,提高解决利益冲突与伦理冲突的能力.四是行政伦理的养成机制,需要从他律和自律,亦即从教育与修养两个方面着手,最终目标是培养和完善公务员人格.(作者为国家行政学院政治学部教授、博导,中国行政伦理研究会会长)
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