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关于行政许可类论文例文,与完善行政许可默示制度相关本科毕业论文范文
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申请事项范围内获得相应的资格或从事相应的活动.《行政许可法》第四十二条、第四十四条对行政许可的决定与送达期限作了明确的规定：除可以当场作出行政许可决定的以外,行政许可的决定加送达期限一般为30日,至多不得超过40日；采取统一办理或联合办理、集中办理的,一般为55日,至多不得超过70日.默示许可是行政许可默示制度的核心,确立这一规则可以为其他默示规则的产生与发展提供基本的理念支撑和经验支持.缺少了这一规则,行政许可的默示制度永远只能是残缺的、不全面的.| 有关论文范文主题研究: | 关于行政许可的论文范文集 | 大学生适用: | 学年论文、自考毕业论文 |
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二是默示变更.被许可人提出要求变更行政许可事项的申请,行政许可机关未依法作出准予变更或不准予变更的决定的,视为准予变更.遗憾的是,《行政许可法》并未对行政许可机关审查决定许可变更的期限作出明示的规定,这不能不说是立法中的疏漏.从变更审查比许可审查更为简易的角度出发,变更决定作出的期限可参照许可决定的期限并作相应的缩短.
四、相关法律配套修改的建议
确立行政许可默示制度后,行政相对人的申请是否已经默示被受理、当事人是否已依默示获得许可、被许可人是否已依默示得以变更许可事项、是否已依默示获得许可延续等,是在行政许可的执法和监督中将会经常出现的争议.为有效解决这些争议,需要在《行政许可法》及相关法律中建立一些与之相配套的制度与规则.
一是有关许可申请材料的书面收到制度.行政许可机关在收到当事人的行政许可申请、许可事项变更申请及许可延续申请等材料时,不论该申请是否会被受理或被准予,都应出具载明已收到申请材料并加盖本行政机关专用印章的书面凭证,证明已收到材料的内容与时间.申请材料的书面收到制度具有多方面的证明作用：不仅可以解决行政许可机关是否收到申请材料的问题,而且可以作为行政许可机关作出相关决定的期限是否合法的依据,更重要的是为行政许可的默示受理、默示变更及默示延续等默示制度提供必要的佐证.
二是默示许可由被许可人举证制度.因默示许可而在行政许可的执法监督及因此产生的行政复议、行政诉讼中,被许可人应承担证明默示许可成立的举证责任,包括应证明自己已依法提出行政许可申请、该申请材料已被行政许可机关收到及收到的时间、行政许可机关未在法定期限内作出任何决定等.否则,则应承担擅自从事许可事项的法律责任.
三是修改现行《行政复议法》和《行政诉讼法》对默示许可明确排斥的相关规定.默示许可制度的建立,还涉及到有关法律法规的配套问题,主要是对现行《行政复议法》与《行政诉讼法》的修改.具体表现为,在相关的受案范围的规定中,保留对行政主体拒绝颁发许可证、执照、资质证、资格证而提起的告诉；对行政主体在法定期限内未作答复而产生的行政纠纷,在相对人提起告诉时,由被许可人举证证明,依照默示许可的有关规则对该行政法律关系进行确认与保护.
参考文献：
［1］［法］让玛丽韦尔林.法国关于行政许可程序的行政规定［Ｒ］.（２００１年行政法律制度国际研讨会论文）．
［2］皮纯协、张成福．行政法学［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社,2002．
［3］应松年．外国行政程序法汇编［Ｍ］．北京：中国法制出版社,2004．
责任编辑：钱国华
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