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私营经济有关论文范文例文,与上海郊区私营经济之路相关论文发表
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上.部分地区招商引资把关不够严,个别地方仍存在虚假验资等情况.一些小区招商载体设置过多,招商人员素质不高,鱼龙混杂,影响正常招商秩序.部分企业质量安全意识、科技品牌意识、尊纪守法意识、诚信意识等还需进一步加强.（3）私营企业使用当地劳动力普遍不足,各地总体上普遍不足25%,值得关注.这在客观上确有个劳动力使用成本问题,但根子在相关政策措施没及时跟上.四、促进上海郊区私营经济更快发展对策
（一）进一步解放思想,真正做到六个“放”
一是在发展私营经济的认识上要“放胆”.要切实贯彻科学发展观,坚持“两个毫不动摇”,只要有利于社会主义社会生产力的发展；有利于安排就业,实现社会安定；有利于增加人民收入,提高人民生活水平,就允许加快发展.二是在发展私营经济的政策上要“放宽”.要扩大私营经济的投资领域,鼓励民间资本和外商投资进入电信、文化、教育、体育等现代服务产业及能源电力基础产业和基础设施领域.三是在发展私营经济的比例和范围上要“放开”.要允许民间资本和外国资本控股竞争性领域的部分重要国有企业和重要集体企业.四是在发展私营经济的规模上要“放手”.要鼓励私营企业集团的发展壮大,培育“小巨人”.五是在发展私营经济的机制上要“放活”.既要允许家族制企业的存在,又要积极引导（不强迫）它们向现代企业制度转换.六是对非公有制企业的经营者在政治上要“放心”.不要以“资产多少”论先进,关键要看资产怎么“来”和怎么“用”,要允许政治上先进、符合党员条件的私营企业主加入党组织.通过“六个放”,把郊区私营经济发展推向一个新阶段.
（二）要搭建更有利于私营企业发展载体和平台
（1）对不同区县采取不同的分类指导政策,稳定推进郊区工业集中,充分盘活和利用原200多个“实体型”私营经济小区,以及在前些年调整中闲置的基础设施和厂房发展.（2）积极扩大“都市产业园”布局试点范围与布局总量,这是加快郊区私营经济发展重要通道和平台,相应的用地、融资、人才引进等政策要配套跟上.（3）在符合当地规划情况下,允许一些地区集体经济组织,在办妥相关用地手续的前提下,新建一批私营企业标准厂房.（4）建设一批私营企业总部楼宇或孵化楼宇,加快科技类私营经济发展.
（三）对私企注册登记开业入口关要采取更加灵活措施.（1）多借鉴周边地区经验,借鉴孵化器建设经验,为鼓励富余人员创业,可探索国家集体借资帮助开业可能性.（2）充分尊重两级政府两级管理机制,把私营企业经营“入口关”审批权充分下放区县,在三个有利于前提下,许多具体工作市区只作原则规定,不作硬性“规范”规定,允许基层借鉴国内外经验,积极探索创新.（3）对私营经济发展出现这样那样问题,一是须作具体分析,二是不要大惊小怪.
（四）进一步完善税收和征税办法.（1）借鉴兄弟省市经验,对非公企业能包税的就包税,同时对私营经济相关征税办法和税率要相对稳定.（2）对本市各地返税机制全市要基本统一,但各地商务成本不同,又不要强求一律,可以规定一个柔性升降幅度等,这方面也应充分发挥两级政府,两级管理机制.（3）改进收交税手段,尽量采取信息化等现代手段,减少税务人员对企业税负的人为影响.要加强基层税务人员纪律教育,完善对基层税务人员监督和考核机制.（4）借鉴兄弟省市经验,不要强求注册地与经营地分离的绝对一致.重在全市税源培植,重在把税源留在上海,而不是通过表面上规范管理,留不住应有资源和税源.（5）采取特殊政策,如采取三免二减半等措施,花大力气吸引市外私营大企业和大企业总部,特别是上游产业私营大企业大集团来沪.对私营先进制造业和现代服务业企业,应采取差额征收营业税等鼓励政策.
（五）用地金融等要有专项鼓励支持政策.（1）私营经济目前仍为相对弱势经济体,所以对私营经济每年发展用地,各级政府应计划单列.（2）政府采购采用产品,应不分所有制属性,企业准入采取无记名办法.（3）扩大和完善小企业政府小额担包贷款机制,当前要重在降低门槛和简化手续.公共财政安排的企业技改创新等专项补贴资金等,由于企业能级不同,创新能力不同,对私营企业也要安排专门盘子.（4）鼓励和推进中小企业的直接融资.鼓励符合上海产业发展、成长性好、科技型的中小企业借助国内外资本市场规范发展.对拟上市的中小企业将非货币性资产经评估增值转增股本的,以及用未分配利润、盈余公积、资本公积等转增为股本的,可缓征个人所得税,在发生股权转让时一并缴纳.（5）市区两级政府对私营企业人才引进和解决户籍等,每年要有明确的专项总量指标,分配名额使用和审批要民主透明,公开公正公平.
作者单位：上海市农委
责任编辑：石岸
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