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金融危机类有关论文范文检索,与中国政治制度的比较优势相关论文查重
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的情况下,越“民主”越腐败.一向不被西方视为“民主”国家的新加坡,亚洲廉洁度名列第一,全球第五.廉洁度在亚洲名列第二的则是中国香港特区.极为巧合的是,它们均是华人社会.因此,中国在经济发展到中等发展国家水平,在没有腐败刚性的前提下,也同样会达到或接近全球领先的廉政水准.中国政治制度的优势之四在于这是一个更负责任的政府.一谈到中国,西方往往套以“绝对权力,绝对腐败”的说词.这是意识形态的想当然,与当今政治实践不符(众多“民主”国家存在的严重腐败就是证例).更重要的一点是,西方没有认识到“绝对权力也往往意味着绝对责任”.在西方“民主”国家,出了问题可以推诿.执政党说是在野党不配合,在野党成为执政党之后,又推卸责任是前任造成的.不仅如此,对跨越政党任期的项目,往往会首先被牺牲掉.最近奥巴马总统向国会提交了2011年预算案,其中一款是砍掉了小布什时代的登月计划.而这个登月计划已经耗资91亿美元,合人民币600多亿,这个项目就成了半拉子工程.然而,令人奇怪的是,没有人为这么大的损失负责.如果中国一个项目决策造成这么大的损失,责任人怎么可能会被放过
说起来,还是和西方“民主”制度脱不了干系.在西方社会,许多官员是选上来的,因而有任期保障.只要不违法、决策失误或者不作为,都不影响任期做满.一旦任期到了,下台了,就是有什么问题,也不会再被追究.小布什发动伊拉克战争有人追究吗制造了席卷全球的金融危机,有政治人物被追究吗高达500亿美元(近5500亿人民币)、持续数年的麦道夫诈骗案,有官员被追究吗而在中国,高官问责制日益完善,官员不称职或者失职、犯错,随时会被追贵.这就是为什么,当台风袭击前夜,大陆的官员严阵以待,理由是：避免灾害发生.因为发生了灾害,当地官员是要被追贵的.
西方由于任期制的限制,官员往往有短期的过客心态.自己做得好,也未必连任,做得不好,如小布什,却仍然可以连任.政党利益往往高于国家利益.关于这一点,在奥巴马上任以来第一次的国情咨文中有着明确的评论：“我知道,两党的分歧是根深蒂固的,等但是,令国民沮丧的是如今在华盛顿,好像每天都是选举日.我们不能每天只想着让对手成为媒体嘲弄的对象,不能永远抱着分出胜负一决高下的心态.任何一方都不应该因为有权反对就拖延或阻挠所有法案的通过.在华盛顿,人们可能会认为和对方唱反调是游戏规则,无论自己的观点是多么虚伪和恶毒.但是,正是这种做法使得两党都无法对民众有所帮助,更糟的是,这还会使民众对政府更加不信任.”美国都变成天天像选举日,都无法承受两党的恶斗,更遑论其他国家.
中国政治制度的优势之五在于人才培养和选拔机制以及避免人才的浪费.中国政治人才的培养是_个漫长的过程,尤其是高端政治精英,必须要有足够的基层历练,可以说能力是最主要的标准.但在西方社会中,影响选举的因素众多,如宗教信仰(奥巴马信伊斯兰教就肯定选不上)、性别(希拉里的败选)、种族(黑人、白人)、是否会做秀和有演讲才能、是否有足够的金钱支持以及政治裙带(布什父子总统),但最重要的能力却被边缘化.
此外,由于不同政党的存在,整个国家的政治人才被政党切割成几个部分,并随政党共进退.一党获胜,哪怕原来的政务官再有能力,也统统大换血.这一方面造成人才的短缺,另一方面则又造成人才的浪费.毕竟政治精英也是稀缺资源,一个杰出政治人才的产生是多种因素合成的,而政治精英也有其自然寿命.一个政党连任8年,也就意味着另一个政党的政治精英闲置8年.至少从现实政治实践看,中国的层层选拔制,有意识的人才培养体系,要胜于西方通过选举方式产生领导人的模式.
中国政治制度的优势之六在于它可以真正代表全民.西方的多党制下,每个政党代表的利益群体是不同的.或者代表底层民众,或者代表财团.英、法、美三国均如此.上台之后,施政只能偏向支持自己的群体.中央政府则借转移支付的手段,对同党执政的地方大力倾斜.
造成多党制无法代表全民的另一个原因是选举.一个群体的利益要想得到保护和重视,必须有两个条件：一是要有投票权,二是必须有相当的数量.如果达不到这个条件,则无法受到有效保护.以法国为例,国民议会立法要禁止穆斯林妇女在公共场合着传统罩袍.尽管法国有500万穆斯林,而且主流持反对意见,但由于立法机构无代表,500万在法国也是少数族裔,根本无法改变被决定的命运.目前在法国还有100多万没有投票权的外国人,每年都要办理在法国的居留手续.但从去年起,每人要交纳30至75欧元不等的费用,却没有征得这个群体的任何意见.但是,当法国政府决定仅仅增加门诊费1欧元的时候,就在全法国引起广泛争论和政党博弈.之所以如此不同,就是因为这个群体没有投票权,无法保护自己的利益.选举还造成另一个极端,以印度为例,印度文盲率―直居高不下,政府的扫盲计划成效甚微.原因在于,扫盲是由地方政府承担的,而地方政府对扫盲并不热心,因为文盲越多,选民越容易控制和影响,地方政客越容易得到选票.
中国50年来,经济政策总体来看没有特别地倾向任何一个利益群体.改革开放是从农村开始,农村最早受益.随着改革的深入,城市出现下岗群体,国家又开始建主保障体系,到后来更随着经济实力的增长,废除农业税,建立农村医疗保障制度.整体上讲,执政党保持了立党为公、执政为民的作用.这也是海内外很多研究者所公认的.中国的这一特点,如果和其他施行西方多党制的发展中国家相比,更为明显.许多发展中国家的政治要么被民粹主义挟持,往往造成过量的分配,以至于损害政府长期分配的能力.要么被社会精英所把持,进一步加大社会的不平等；而社会不平等的存在,又反过来刺激民粹主义的盛行.在一个不平等的社会,操纵选票和误导民众更为容易.这已被无数事实验证.
(摘自《红旗文稿》2010年第5期)
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