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55;有独立的执法地位和权力,容易形成为各自的执法“方便”,而提出有利于己方操作执行的修改方案,这就要求党组织充分发挥抓大事的优势,最充分地协调好各方面的关系.同时也要积极争取人大的支持与理解,发挥人大的监督和协调工作的力度,力争作得更好.

第七,要坚持与其他司法制度改革协调一致、共同推进的原则

改革的问题应抓紧进行,在此之前及以后相当长的一段时间内,这一任务都相当繁重,司法体制改革的一个重要内容是法院审判方式的改革,国家赔偿案件的审理方式此前游离于三大诉讼法之外,相关的审理工作的基本原则规定在国家赔偿法中,此次有望对相关问题给予详细一些的规定,但由于有关问题涉及面广,有“牵一发而动全身”的效应,所以即便提出的改革要求特别强烈,也需要谨慎从事,树立与其他方面的改革配套进行、同步发展的局面,单打一地冒然前进容易产生不良后果,如,加强合议庭功能方面,在现行的国家赔偿审判制度中,虽然无明确的合议制的规定,相关司法解释试图解决这一问题,因缺乏明确的程序法为依据,直到目前为止,国家赔偿案件的审理,在审判组织方面仍然有许多空白.

总之,在修改赔偿法过程中,应尽量坚持上述各原则,这些原则各有独立的含义,但相互之间也是协调一致的,互相渗透,互相包含,不是对立,而是统一的.只要不忘记这些原则在修改中的作用,赔偿法修改工作有望做得更好,修改后的赔偿法会更好地发挥它应有的作用.

(作者单位:吉林省高级人民法院)

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