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近年来,我们松原市人大常委会始终坚持把加强人大机关自身建设摆在重中之重的位置,在创建学习型、务实型、创新型、和谐型机关上做出了不懈努力,取得了一定成效.

一、提高素质,建学习型机关

（一）有的放矢,注重学习的针对性.一是认真组织学习政治理论,深入开展“三个代表”重要思想和科学发展观教育,使大家进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识,增强了以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,做好人大工作的自觉性.二是认真学习人大制度理论,深入开展根本政治制度教育,使大家认识到人大工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线,牢固树立为人民掌权、为人民负责的观念,尽心竭力完成党和人民赋予的神圣使命.三是认真学习宪法、法律和人大业务知识,深入开展提高执政能力和履职水平的教育,深化对人民代表大会制度是中国共产党科学执政、民主执政、依法执政重要制度载体的认识,自觉地提高履行职责的本领,既要敢于用权,又要善于用权,努力做人大工作的行家里手.特别是认真开展了保持共产党员先进性教育活动,重点解决理想信念不坚定、思想滑坡等问题,激发了广大党员、干部践行“三个代表”重要思想,努力做好人大工作的政治热情和进取精神.市人大机关在先进性教育民主测评中,党员和群众满意率达100％.

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（二）因人施教,注重学习形式的多样性.一是常委会领导不仅认真参加市委理论中心组的学习,而且积极参加机关的学习,带头学得多一些、深一些,当好学习的排头兵.二是修改了机关集体学习制度,每周保证有半天集体学习,采取学文件、听辅导、看录相、搞座谈等灵活多样的形式,提高学习质量和效果.三是提倡和鼓励自学,引导和教育干部在工作中和业余时间,结合实际自觉主动学习,努力做到学习工作化、工作学习化.四是支持中青年同志参加党校、电大、函大的业余学历学习,机关在时间和经费上给予保证.现在,机关已有5名同志获得或正在攻读硕士研究生学历,有两名年轻司机也已读完省委党校函授本科.

二、转变作风,建务实型机关

（一）坚持以民为本,密切联系代表和群众.一是在安排审议议题时,事前广泛征求各方面的意见,把人民群众普遍关心的热点、难点问题,作为人大监督的重点,并切实加大力度,督促和支持政府认真解决诸如群众吃水难、行路难、入学难、就业难等问题,进一步密切了党群、干群关系.二是“三查（察）”活动尽量邀请人大代表参加,深入基层,了解群众,倾听群众呼声,反映群众意愿,每年都邀请代表参加“三查（察）”和列席常委会会议150多人次.三是采取集中和个别走访相结合的方式,坚持联系代表制度.四是认真办理代表建议、批评和意见,每次人代会后都及时召开代表建议交办会,年中对建议办理情况有重点地进行检查,适时召开代表建议办理情况通报会,请代表和“一府两院”负责同志进行面对面的对话和交流,年终常委会听取和审议代表建议办理情况的报告.五是认真办理来信来访,实施个案监督,促进了“一府两院”依法行政、司法公正.

（二）讲求实效,提高工作质量和水平.常委会和机关的工作坚持以解决实际问题为根本出发点,不搞形式主义,防止走过场,每审议一项议题,每开展一项活动,都注重实际,讲求质量；每作出一项决定、听取一项报告、开展一项视察检查,都做好充分准ࣧ

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（三）深入开展调查研究,在求实求深上下功夫.我们注意教育引导组成人员和机关干部善于抓住经济建设与改革开放中的新情况、新问题,抓住人民群众普遍关心的热点问题,抓住法律、法规贯彻实施中存在的突出问题,抓住常委会准备审议的一些重大问题,开展深入细致的调查研究,提出针对性和可操作性强的意见和建议,为常委会正确决策提供了高质量、有价值的参考意见,提高了人大依法履行职责的能力和水平.市委多次以文件形式转发常委会的报告,从而推动了全市经济的持续快速发展.

（四）围绕中心,真心诚意为民办好事、办实事.我们紧紧围绕中心,服务大局,积极投身于经济建设主战场,真心诚意地为人民群众办好事、做实事、解难事.在全市开展的“四个一”经济工作目标责任制活动中,常委会七名领导负责联系12户民营企业和14户重点工业项目,他们满腔热情地帮助企业解决各种难题,推动了企业的发展,受到了市委的肯定和企业员工的赞誉.市人大常委会机关每年都承担着上千万元的招商引资任务,经过大家的努力,每年都超额完成了任务,多次受到市里的表彰.

三、完善制度,建创新型机关

（一）建立健全各项制度.自2003年市三届人大常委会组建以来,特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我们把建立健全常委会和机关的各项规章制度纳入了重要工作日程.三年来,先后修订了《人代会议事规则》、《人大代表工作办法》、《常委会议事规则》、《人事任免工作办法》、《常委会机关工作制度》等5项制度.尤其是通过保持共产党员先进性教育,我们进一步规范了机关工作,制定了20项规章制度,并汇集成小册子,发给市人大代表、市国家机关、人民团体、企事业单位.这些规章制度的建立和完善,对规范和加强常委会及其机关工作产生了重要作用.

（二）创新监督机制.常委会坚持与时俱进,注意总结经验,勇于探索,使人大工作不断有新的进步和发展.一是为了提高常委会审议质量,实行了集中审议和分组审议相结合的办法,建立了审议发言卡制度；二是实行审议意见书和审议督办函制度；三是实行执法检查面向社会公告制,执法检查前15日内通过媒体向社会公告；四是对所任命干部在任前考法的基础上,实行供职发言制度；五是实行对常委会任命干部全面述职、重点评议的办法,强化对干部的任后监督；六是在媒体上开辟人大工作专版,两个月集中宣传一次人大工作.实行这些措施和办法后,进一步增强了常委会工作活力.

四、强化管理,建和谐型机关

（一）强化管理,规范运作.为了提高机关建设和管理的整体水平,我们在建立健全常委会机关各项规章制度的基础上,切实加强了机关的日常管理,使机关建设各项工作不仅有章可循、有规可依,而且管理规范,运转有序.近三年来,机关中有3人入了党,6人被提拔为科级干部,6人被提拔为处级干部.2003年被评为市级文明机关,2004年被评为市直先进机关党总支.我们主动征得党委、政府支持,更新了部分交通工具,增加了办公用房,每个委（室）都配备了微机,使机关办公条件有了较大改善.

（二）团结协作,共创和谐.我们人大机关有7委2室,除办公室外,多的有3人,少的只有2人.我们感到,要履行好人大的职责,必须发扬团队精神,搞好团结协作.我们在机关中大力提倡“三讲”、“四互”、“五多”,就是讲团结、讲大局、讲风格,互相尊重、互相关心、互相支持、互相信任,多谈心、多沟通、多商量、多做有利于团结的事、多说有利于团结的话,共同营造民主团结、和谐融洽的工作氛围,共同维护人大机关的整体形象.

（三）勤政廉洁,爱岗敬业.我们认为,从一定意义上说,人大虽为国家权力机关,但属于“清水衙门”.我们注意教育机关同志时刻牢记并身体力行“两个务必”,树立爱岗敬业、勤奋努力、廉洁奉公、艰苦奋斗的优良品格.机关每个同志都能以严肃认真的态度对待每一项工作,处理好每一个问题,完成好每一项任务,自觉做到守得住清苦,耐得住寂寞,抗得住诱惑,不计较名利地位,严格自律,任劳任怨,争做勤政廉政的模范.

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