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主任、副主任、秘书长、各位委员：

省人大常委会本次会议对《浙江省饮用水水源保护条例（草案）》、《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省城乡规划条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》和《杭州市学前教育促进条例》,进行了分组审议.常委会组成人员认为,饮用水水源保护条例草案和关于修改《浙江省城乡规划条例》等六件地方性法规的决定草案,经过多次征求意见和修改,内容已比较成熟,建议本次会议分别予以通过；报批的《杭州市学前教育促进条例》符合上位法的规定,建议予以批准.同时,常委会组成人员也提出了一些修改意见.12月12日下午,法制委员会召开会议,根据常委会组成人员在审议中提出的意见,对上述法规草案、报批法规进行了研究,提出了处理意见.常委会组成人员的审议意见和法制委员会提出的处理意见已于12月13日上午向主任会议汇报,主任会议作了研究.现将主要修改情况汇报如下：

一、关于《浙江省饮用水水源保护条例（草案）》

1.根据常委会组成人员的意见,草案修改稿第五条和第十六条第二款中的“根据实际情况”几个字,建议予以删除.

2.有的常委会组成人员提出,草案修改稿应当明确饮用水水源保护区内禁止使用化肥、农药这一问题.法制委员会研究后认为,“使用化肥、农药”是对“其他可能污染水体的活动”的具体化.为此,建议在草案修改稿第二十一条第一款的禁止行为增加一项,作为第三项：“使用化肥和高毒、高残留农药”；同时在第二十二条第二款“从事网箱养殖、旅游”后面增加“和使用化肥、农药”几个字.

3.根据常委会组成人员的意见,为强化农村饮用水水源的保护,建议在草案修改稿第二十四条第一款“报县（市、区）人民政府”和“明确保护范围”后面,均增加“并设立警示标志”的规定.

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4.根据常委会组成人员的意见,草案修改稿第三十七条第二款中的“责令排污单位立即削减污染物排放量或者暂停排污”,建议修改为“责令相关区域排污单位立即暂停排污,并采取措施使出境水质符合规定的水质保护目标”.

另外,有的常委会组成人员提出：草案修改稿所禁止的行为,在第五章法律责任部分并未设置一一对应的法律责任.法制委员会认为,条例所禁止的不少行为在水污染防治法和省水污染防治条例等法律、法规中已经规定了法律责任；同时,草案修改稿第三十九条对这一问题已经作了衔接性规定,明确“违反本条例规定的行为,有关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定.”因此,对有关法律、法规已有法律责任规定的不再作重复规定.

二、关于《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省城乡规划条例〉等六件地方性法规的决定（草案）》

常委会组成人员对修改六件地方性法规的决定草案,没有提出修改意见,未作修改.

三、关于报批的《杭州市学前教育促进条例》

常委会组成人员对《杭州市学前教育促进条例》,没有提出合法性方面的不同意见,未作修改.委员们对条例提出工作层面的意见和建议,我们将转告杭州市人大常委会.

我的说明完了,谢谢.

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