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第四,加强了机关档案工作的标准化和科学化管理.档案和档案工作的科学管理,必须是以标准化为前提,否则要走弯路,甚至是难以实现的.可以说,没有档案工作的标准化,就不可能设想会有真正的档案工作的现代化.搞好档案工作的标准化,是提高档案科学管理水平,是实现我国档案工作现代化的一个重要手段.为了适应机关办公自动化和信息管理的需要,一些较大的、有基础的机关档案部门,开始使用电子计算机等科学技术管理档案.许多机关档案部门都有了静电复印设备,一些部门还在应用微缩摄影技术管理档案.不少机关的领导和办公部门的领导,对采用科学技术管理档案都很关注,有的机关把档案管理现代化与机关办公自动化、信息系统的建立结合起来考虑.

三、机关档案工作的改革和面临的任务

我国的档案工作,不论是党、政、军机关,群众团体、企业、事业或者是乡镇的档案工作,都是国家档案事业的组成部分.从全国的档案组织机构来看,初步形成了一个以各级各类档案馆为中心的多门类、多层次的机关档案室为基础的具有中国特色的社会主义档案体系.机关档案工作是机关工作的组成部分,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要任务.它本身具有以下基本的任务:一是对机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作,进行指导和监督.督促和协助文书部门或有关人员把需要立卷归档的文件、材料正确地进行立卷和划定保管期限,并按规定时间向档案室归档.二是负责管理本机关的全部档案,积极提供利用,为领导工作、为党的中心工作、为机关各项工作服务,并为党和国家积累档案史料.三是负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督和检查,规范档案管理行为.四是进行档案的鉴定工作,对已经超过保管期限的档案提出销毁意见.五是定期把具有长期保存价值的档案向档案馆移交.六是积极收集、整理、保管与本机关档案有关的内部书刊等参考资料,配合档案提供利用.从系统工程的观点来看,机关档案工作是一个复杂的大系统,它是整个档案事业管理系统的分系统,但又和各机关的工作有密不可分的联系,它的建立和发展又受到了机关各种条件的限制.因此,档案管理机关在不管机关档案室人、财、物的情况下,统筹协调各个分子系统,使分散的带有独立性的机关档案室能够与国家各级、各类档案馆有机地连结起来,这是各级档案管理部门的一个很繁重的任务.从现行档案的形成和管理特点来看,它是和机关的文书处理工作和业务工作紧密联系在一起的,任何机关不论大小,在工作和生产中都会形成文件材料,而这些文件材料在办理完毕之后,经过立卷归档就转化为档案.所以档案室是介于文书处理工作和档案馆工作二者之间的一个中间环节,它从文书处理部门那里把应归档的案卷接收过来,经过一系列的工作,然后按规定把应该进馆的档案移交给相应的档案馆.所以,有的把机关档案室称为一个“过滤器”,也就是从文书立卷—机关档案室—档案馆,这是档案形成和发展的一个客观规律.我们对机关档案工作的改革也要从这样一个客观实际出发.实践证明,文书工作、档案室工作、档案馆工作像一部机器上的一个大链条一样,一环套一环,缺一不可.机关档案工作近年来,特别是《档案法》、《机关档案工作条例》发布以来,由于党和国家的重视,以及广大档案工作者的努力,工作有了较大进展.但是从档案事业总体来看,机关档案室工作与整个档案事业的发展很不适应,目前工作中还存在着许多值得研究解决的问题,诸如对机关档案工作的认识问题,机关机构、人员、经费问题,机关档案工作的改革问题、现代化管理问题等等,这些问题都直接关系到档案工作进一步发展的问题.

总而言之,在今后的工作中,我们应该认真贯彻党和政府关于积极而稳妥进行改革的方针,从档案工作的实际出发,坚定不移、有计划、有步骤地进行改革.通过档案工作自身的改革和为整个改革的服务,更合理地组织我们的档案事业,进一步提高档案工作的科学管理水平,更快地发展我们的档案事业,更好地为建设有中国特色的社会主义服务.

〔责任编辑:陈玉荣〕

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