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的航天科技民用产业化的发展搭建起了平台,符合中国航天科技集团公司“铸造国际一流宇航公司”战略发展目标,同时也为陕西经济实现“拐弯提速”发展注入了新的活力.中国航天科技集团公司第四研究院和第六研究院,是陕西乃至西北地区最具代表性的大型航天骨干企业.推进航天科技民用产业化的发展,加速西安国家民用航天产业基地的建立,其责无旁贷.航天科技民营产业化发展需要大量的高素质技能人才.第三,要认识到航天军工产品和航天制造技术的特殊性对高技能人才的需求.航天军工产品是高科技与先进制造技术的结合产物,它不仅集中体现了“新材料、新技术、新工艺和新设备”的“四新”基本要求,而且航天制造技术在产品的生产和制造工艺方面,也有着与其它制造业不同的特点.因此,举办具有航天特色的高等职业技术学院,在航天企业的环境中,结合企业的科研和生产,开展教学和实训,培养掌握航天制造技术的高技能人才,不仅对航天科技集团第四研究院和第六研究院精湛的军工产品技术,是很好的传承和发扬,对航天事业的发展,也是功在千秋之举.
第四,要看到航天企业文化、管理模式对航天高等职业教育的需求.航天企业不仅军工产品和制造技术具有特殊性,同样,企业文化和企业管理模式,也有着与其他企业不同的特点.企业文化是一个企业的核心精神、企业的凝聚
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(二)正确把握国家及陕西省职业教育发展政策
党的十八大报告中明确提出要加快发展现代职业教育.具有中国特色的现代职业教育就是要建立起“适应需求、内部衔接、外部对接、多元立交”的体系.国家中长期教育改革和发展规划纲要指出,发展职业教育要调动行业企业的积极性.建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,促进校企合作制度化.鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训.制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入.教育部副部长鲁昕在去年谈到职业教育发展时强调,职业教育办学要依据国家机制、国家标准、国家方向去做.具体讲国家机制就是要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；国家标准就是必须吸收行业企业和第三方机构等参加标准建设,形成多方参与、适应技能型人才培养要求的国家标准体系；国家方向就是校企合作.产教结合、校企合作是职业教育区别于其他教育的重要特征.陕西省教育部门2013年的工作要点中也进一步明确：要加快发展现代职业教育,优化整合职业教育资源；启动示范性职业教育集团项目,推动《陕西省职业教育校企合作促进条例》立法进程,使校企深度融合.上述政策为振兴陕西航天职业教育提供了重要依据.
(三)政府、企业共同努力,整合航天职业教育资源
教育部副部长鲁昕指出,在我国现行体制下,要整合优质资源,形成职教发展合力,国家层面靠职业教育联席会议制度,微观层面靠集团化办学.职业学校要尽快组建或加入职教集团,把政府、行业、企业、科研机构、社会组织、职业院校等6类主体的优势集中起来,进一步完善治理结构和决策模式,共同推动职业教育科学发展.
陕西是我国教育大省和国防科技工业大省,也是航天产业大省.目前陕西所设置的37所高等职业技术学院中,涵盖了航空、电子、兵器等国防科技工业,航空业甚至建立了两所院校.但目前航天在陕西乃至整个西北地区,除了陕西航天职工大学（成人高校）与西安航天工业学校（中等专业学校）两所独立设置的学校,尚没有一所具有航天特色和航天背景的高等职业技术学院.这也是陕西高等职业院校布局上的不足.因此,整合资源设立航天职业技术学院,是调整和改善陕西省乃至整个西北地区高等职业教育院校结构和布局的需要.西安国家民用航天产业基地按照省市的要求,正在制定和完善《西安国家民用航天产业基地教育发展中长期规划（2012——2020）》,按照这个规划的战略目标,第一阶段要做到职业教育与基地发展相协调,职业技术人才满足基地需求,形成适应基地发展的职业教育特色；第二阶段要做到创新职业教育发展,建成适应基地社会经济全面发展的现代职业教育.这个规划为设立陕西航天职业技术学院提供了可能.
在发展陕西航天高等职业技术教育事业上,地方政府应将进一步解放思想,转变职能,多为企业、行业排忧解难,可以借鉴其他省市的一些做法.例如重庆市人民政府在设立由四川航天七院主管的重庆航天职业技术学院时,就将当时政府所辖的一所占地近300亩的中专学校,以较低的成本划转给了该学院,而且原来中专学校教师的工资支出至今仍由地方财政负担,使重庆航天职业技术学院发展成了重庆市“示范高职学院建设单位”.在组建陕西航天职业技术学院时,可以将目前的航天四院和航天六院举办的学校合并,优化教育资源,以目前的“陕西航天职工大学”为基础,在西安国家民用航天产业基地建立“西安航天职业技术学院”,政府出土地让政策,企业出师资引资金,共同发展航天职业技术教育.或者政府将目前已经设立的高等职业技术学院与航天所属的职业院校整合,共同培养陕西航天事业发展所需要的具有航天特色的高技能人才.
“十二五”期间是中国航天事业进一步发展的重要战略机遇期,也是促进航天技术民用转化,实现美丽“中国梦”的关键时期,在陕西建立起包括航天在内的完善的高等职业技术教育体系,必将为陕西经济的快速发展起到积极助推作用.
参考文献：
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[2]加快推进职业教育集团化办学全面建设现代职业教育体系[EB/OL].blog.sina../s/blog_54c5e6110101/2013-3-31
[3]航天五院西安分院院长史平彦[EB/OL]..sxdaily../n/2013/0106/c414-...2013-1-6
[4]陕西国防科技工业规模中国居首聚焦“民参军”模式[EB/OL]..chinanews./mil/2012/08-21/412.
[5]巨明庆.职工大学发展面临的困境与对策[J].职业教育研究,2007.
作者简介：巨明庆（1960—）,男,陕西岐山人,陕西航天职工大学校长,特级教师（教授级）,教育硕士,研究方向为教育管理.
（责任编辑：鸣一）
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