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土工类论文范文,与城市社区个人调解工作室模式的社会学相关论文的格式

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25353;照辖区当年实有人口(包含外来创业人员)每人每年2元的标准作为工作室的经费,保障了各项工作的正常运作.4、建立考评制度,每年底由司法所组织考评小组对工作室调解员的工作绩效进行考评,评选人民调解优秀指导员和优秀调解员个人先进(含社区调解员),对获得该荣誉的调解员予以奖励和表彰.⑥在此基础上,大土工作室的队伍还向基层延伸,在辖区企事业单位与社区内又组建了一支有60名同志的人民调解骨干队伍,保障辖区内哪里有矛盾纠纷,哪里就有人民调解员做矛盾纠纷化解工作的组织体系.⑦

(二)体现了人民调解组织向自治化、社会化的转化趋势

根据《人民调解法》第7条的规定,人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织.但实践中,人民调解委员会更多地采用一种准行政调解.就拿应大土工作室来说,由中共杭州市拱墅区米市巷街道工作委员会、杭州市拱墅区人民政府米市巷街道办事处通过红头文件的形式设立,加之街道办事处对调解员的聘任、工作指导、经费支持和考核,官方色彩显而易见;⑧应大土本人还是拱墅区米市巷街道司法科科长和综治办主任,其身份仍是公务员.

与西方国家相比,中国市民社会及多元竞争所需要的条件还不充分,一方面,国家需要通过人民调解来达到间接管理社会的目的;另一方面,弱小的人民调解组织还需要国家的扶持.大土工作室脱不了官方背景,但能够以应大土个人名字命名,至少说明已经有了一份民间色彩,显现出人民调解自治化、社会化的雏形.人民调解组织不是直接由政府主持、介入或者直接投资,而是通过政府出资扶持或“购买”服务,体现了其自身的民间性及社会功能,符合《人民调解法》规定的人民调解组织的群众性,这应是大土工作室将来的发展方向.

(三)体现了法理型权威和魅力型权威的结合

调解的正当性来源于当事人的合意,然而在调解的实际运作中,当事人的合意通常是不容易达成的.在当事人的合意难以达成时,调解的正当性就需要由其他的因素来支持,这便是调解人所具有的权威.韦伯区分了三种不同类型的权威:法理型权威、传统型权威和魅力型权威.法理型权威的合法性来源于以理性为取向(即以目的合乎理性或价值合乎理性为取向)而制定出的、要求组织成员必须遵循的各种法规和章程.科层权威是法理型权威最纯粹的类型.典型的法理权威拥有者是“上级”.传统型权威是由传统的神圣性赋予其合法性.魅力型权威的合法性来源于权威者个人的魅力素质,即个人所具有的其他人无法企及的非凡力量和品质.魅力权威的获得有赖于“追随者们”对这种魅力素质的承认,而这种承认往往以它能给众人带来福利为条件.

在实际调解过程中,大土工作室较好地体现和运用了法理型权威和魅力型权威.法理型权威体现在大土工作室的官方色彩和应大土本人的公务员身份.魅力型权威源于应大土的个人权威和人格魅力.应大土18岁参加中国共产党,从事民间纠纷调解工作近20年,被群众称为“古新河畔的和事佬”.他曾获得全国人民满意司法助理员、浙江省综治先进工作者、杭州市十佳任命调解员、2010年杭州市十大金牌和事佬等荣誉称号.应大土作为魅力型权威,体现在他为人正直,办事公道,没有私心,具有丰富的法律知识和调解经验,对于情感需要十分敏感,能够敏锐地觉察到当事人的情感、性格、价值取向,能够重视那些不为法律所规定的事项等,以其极高的调解成功率,在群众中享有很高的威信.

(四)在情理法之间找到平衡点

总结大土工作室的调解五法:公正与真诚法、耐心与人性法、急办与缓调法、深查与析理法、固本与强基法,关键是在情理法之间找到平衡点,这也是应大土与其他纠纷解决方式的最大不同之处.仍以大土工作室调解一起大厦保安猝死的补偿纠纷为例,开始双方对补偿额的理解差距很大,死者妻子一度情绪很激动,大土工作室调解员进行劝解:“补偿的事情可以慢慢协商,现在你的儿子已经只有妈妈了,你去了就没有人照顾你的儿子,你要活着代你的老公照顾好儿子和自己.”调解员又做公司方的工作,建议考虑多方因素,消除不良影响,调解员还向家属宣传有关法律法规.通过工作室的努力工作,双方逐渐拉小补偿差距,从中可以看到情、理、法三者互相沟通,共同支持,最后达成一致意见的全过程.

城市社区个人调解工作室模式的社会学参考属性评定
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注释:

①这些报道可参见:《我省出现首个人民调解工作室——“大土工作室”》,浙江在线新闻网站,2007年11月22日;陆洁、王成:《“大土工作室”:用“和风细雨”化解“疾风骤雨”》,《杭州日报》2008年06月04日;陈卓:《综治老兵的苦乐人生》,《浙江法制报》2007年5月30日.

②参见拱米工委〔2007〕55号:《关于设立“米市巷街道人民调解委员会大土工作室”的若干意见》(试行).

③参见应大土:《浅谈做好调解工作的“五法”》,未刊稿.

④参见应大土:《大厦保安猝死起纠纷人民调解调处促赔偿》,未刊稿.


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⑤参见何兵:《纠纷解决机制之重构》,《中外法学》2002年第1期.

⑥参见拱米工委〔2007〕55号:《关于设立“米市巷街道人民调解委员会大土工作室”的若干意见》(试行).

⑦相关事例可参见汪佳,黄君:《66位“应大土”调解辖区居民纠纷》,《青年时报》2007年4月11日.

⑧详见参见拱米工委〔2007〕55号:《关于设立“米市巷街道人民调解委员会大土工作室”的若干意见》(试行).

责任编辑:欧阳忠伟

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