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【摘 要】现如今网络已经走进了千家万户,随之而来的便是一股排山倒海式的网络反腐风潮,成为了互联网时代反腐斗争的新形势.由于网络反腐的特殊性,所以给政府的反腐力量提出了巨大的挑战.网络反腐如何进行规范化,成为了现如今许多前辈研究思考的问题.
【关 键 词】网络反腐；思考；法律规范
如今已被人们熟知和使用的网络有其特殊性,如低成本、信息更新迅速、透明隐蔽、直观生动等,在反腐功能上可以起到独特的作用,有很大的优越性存在,但如今制约网络反腐功能的发挥因素涉及到很多政府部门和各个社会方面,应给予积极肯定的引导,同时加以制度规范.
一、网络反腐的含义
《中共党建词典》在2009年收录了“网络反腐”这一词条,说明网络反腐已经成为了一种普遍被人们熟知的反腐形式,它同样受到群众监督,但更加的透明化.就主体性而言“网络反腐就是广大网民和国家专门机关通过网络揭露、曝光和追查各类腐败行为的活动.”就过程而言网络反腐是在网络上进行党风廉政建设的倡导,并听取网络公民的心声和反腐败工作的反馈,与此同时还包括网络公民的举报投诉等的处理,也就是受理与处理相互互动.网络范围内的政府及各部门的电子政务建设更加透明化地起到了监督、信息化等的作用.
二、网络反腐的优势与局限性
(一)网络反腐的优势
网络反腐通过网络信息的迅速传达以引起社会的舆论效应,以达到对政府执行力的监督预防、遏制腐败行为的效果.较传统反腐有以下优势：
1受众率高,极易引起关注
2010年6月底中国互联网络信息中心发布了一则调查统计报告,中国网络的覆盖率由以前的几万人达到了现在的42亿,居世界之最,同时其普及率呈持续增长态势.如此大规模的网民团体形成了一个强大的群众基石,一个小小的新闻就会迅速传播开来,由一股小风形成最终的龙卷风,势不可挡,受众率不断攀升的情形下,这种强大的推动力很容易引起政府机关和相关机构的重视关注,进而对不利人民的行为采取相应措施.
本文来自 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050471769.html
2信息量大,透明公开
网络包含大量的信息,且透明度高,政府在反腐进程中,完全可以将其合理利用,将有效信息公布在网上,让公民知情并随时了解反腐过程中的种种信息,并关注和引导舆论方向.网络透明化体现在信息一旦公布任何人都可以看到,让传统反腐的信息垄断弊端不复存在,使政府的各种决策在群众监督下行使地更加公平、公正.
3隐秘性强,安全互动
网络不仅具有普及性,同时具有隐秘性,网络公民的真实身份不容易被发现,所以在网络上,网民可以没有顾忌地发表观点,解除了检举后的后顾之忧,这就大大激发了网民反腐的主动性,各种真实情况被披露出来,有利于有关部门发现问题并及时处理.各级政府和机关的网络平台可以与网民进行沟通互动,了解各种信息的同时与公民的相互关系更加的融洽,争取了更大规模的群众基础.
(二)反腐成本最低,效率时效最高
传统举报需要各种程序繁杂和有不安全的方式让举报的公民望而却步.网络反腐则不同,操作简单,没有时间、空间限制,其安全高效,随时随地都可以将腐败官员的种种作为发于监督网站或论坛,这种反腐形势更能深入人心.信息一旦发于网上,就有会变成巨大的舆论攻势,进而对腐败官员形成巨大的社会压力.
(三)网络反腐的局限性
最近几年,通过网络反腐处理的问题可圈可点,成就巨大,同时造成的舆论声势与社会影响也是不容小觑的,这种方式让人们越来越认可,但网络反腐毕竟是一个新型事物,还处于成长阶段,上存有不成熟和不完善的地方.
1负面谣言与暴力的存在
网络反腐的隐秘性特性,会被一些居心不良的人所利用,进而做一些见不得光的事情.如有些人打着网络反腐的旗帜发布一些并不真实的谣言,某网站或论坛的管理者对其审查的滞后性或疏忽性,导致谣言没有及时甄别出来,网民看后将谣言迅速传开,最终造成公民的恐慌,对社会造成恶劣影响.如现如今网民经常使用的“人肉搜索”,它的起初的揭露腐败的正义之想,可能会成为一种侵犯隐私、名誉、人身自由等各种权利的道德沦丧行为.这些已经超出了一般、正常的网络反腐行为,触犯了法律规范制度.
2网络反腐发力的局限性
网民自发兴起的网络反腐行为具有随意性、不彻底性、不成熟等缺点,这就激发了网络反腐的本身的有限性和局限性.引导性能差,网络更新速度快,导致一个腐败问题没有被及时关注和处理时又出现另一个事件,网民们目不暇接,形不成一种持续的督促力量.网民揭露的腐败问题由于不是正规部门所发起,所以震慑力不够,需有关责任人对网络反腐问题进行介入管理,这样网络反腐才不会流于形式.
3网络反腐缺乏相关法律和制度的保障
在我国网络反腐已经成为官方反腐行动的一个重要手段,但相关法律法规还没有具体实施,导致举报人不能依法进行保护.政府官员可能会利用公权查出举报人然后进行打击报复.其次,即使有反腐线索在网络上举报出来了,相关机构的处理却一再滞后,操作性差.网络中没有公众监督介入网络反腐情况和进度的机制,这种滞后的情况急需改进,若得不到及时改善,公民对网络反腐也会没有热情,同时对政府相关机构失去信心.
三、完善网络反腐的对策
观念更新,积极接受网监当今网络信息化迅猛发展,政府官员的网络监督已经成为了当今社会一种必经之路.对网络监督的观点应运用公平、公正的眼光去看待,用多种角度去辩证思维,作为政府官员,一定要认清这种形式,更新观念、解放思想、与时俱进,对网络反腐端正态度,肯定其积极作用,并给予支持.敢于面对这种独特的反腐形势,并利用好这个迅捷、便利的沟通平台,提高监督实效.
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网络反腐有其特殊之处,其中信息的完全公开,真正做到了透明化政府,提高了反腐的准确性、可靠性.网民通过网络平台看到信息,及时地了解了政府信息,并将自己的意见建议反馈回来,沟通透明化.官员对舆论坦然对待,接受监督,防止暗箱操作,积极应对政府的各种决策.充分赋予公民知情权,这样可有效避免“人肉搜索”对于公众造成的伤害.（三）网民自律,反腐理性发展
我国如此大规模的网民队伍,其素质左&#
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(四)网络反腐法律法规建设的规范化
反腐倡廉需要一个长期的稳定的过程和环境,建立法律法规就是为的创造和保持这种稳定.当前我国处于对网络反腐的法律法规尚不明确阶段,甚至有些细节问题还是空白,这就造就了网络反腐的不好掌控.相较与西方网
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