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#8221;,江渭清总负责.

至1950年2月,共收容遣送散兵、游勇及其家属4万余人,留用旧政府官吏5.6万人,旧公教人员3.76万人.至1951年初,安置护送回乡灾难民18.4万人;至1952年底,收容处理各类乞丐约5万人.对孤儿和娼妓,也做了人性化的妥善处置.经一年多努力,总共疏散回乡33万多人,安置就业就学10多万人.消除了社会隐患,稳定了社会秩序.

五、恢复发展工商业.

1.对接管的旧政府和官僚资本的38家企业实行国有化,并迅速恢复生产;又先后筹建了国营南京汽车制造厂(以三野快速纵队为基础)、拥有2万支纱锭的南京纱厂(以私营益丰纱厂及原英商和记洋行的厂房为基础).

2.大力恢复私营工商业.用信贷支持南京最大的中央商场(私营)率先复业,带动全市各行业商店全面复市;信贷支持私营有恒面粉厂、江南汽车股份有限公司等知名企业复工复业.至1950年6月中旬,全市2000余家私营工业、手工业企业已有600多家复工.

为大力支持有利于国计民生的私营工商业快复发展,仅1950年5月―10月,南京人民银行给私营工商业货款332亿元(旧人民币),占同期发放货款总数的86.45%.私营江南水泥厂、下关电厂、永利厂(全国最大化肥厂)等工业支柱型企业都恢复了生产.永利厂主产品硫酸的日产量从旧中国最高100吨增加到148吨.1949年9月,毛主席在北京六国饭店和张治中散步时,对前来参加第一届全国政协的江渭清参与接管南京有如此评论:“你们的胜利,靠了三个法宝:模范的纪律,模范的群众工作,模范的统一战线”.

华东在上海、南京走的几好棋,实际上在抗战时期华中各根据地已经成为熟练运用的基本模式.如早在1943年,曾希圣领导的新四军七师暨皖江行署和区党委就采纳了财经处蔡辉提出的“破困之策”.其核心纲领是:在政府统一货币、统一税制贸易、统一战略性商品对外专营、管控物流(长江航运)的基础上,以汤家沟经济特区为中心,以城、乡(敌、顽、我)商品大流通为纽带,建立广泛的抗日经济统一战线.此后三年,在这一经略指导下的皖江财经进入高速发展期,财力跃居全国19个抗日根据地之冠.

新四军和华东各战略区主政领导中涌现一大批年富力强、力能抗鼎的治国理财领军人物.解放战争后期,二野、三野、四野大军南下的后勤保障和解放区经济恢复、建设的主政要员,多出自新四军(邓子恢调任四野大管家,李先念、骆耕漠调任二野大管家,刘瑞龙出任三野后勤部司令兼政委、曾山任华东财委主任).华东干部的实际影响力,遍及华中、华东、中南、西南、中原各大区.建国初期,曾山、陈国栋在上海,邓子恢、骆耕漠在中南局,李先念在湖北,黄克诚在湖南,张云逸在广西,曾希圣在安徽,谭震林、谭启龙在浙江,张劲夫、汪道涵在杭州,方毅在福建,江渭清、管文蔚在南京,向明、黎玉在山东,方方在广东(两广纵队解放战争归建华野),范醒之在中原局(郑州),都在恢复经济、发展生产、稳定货币、平抑物价、恢复工商、繁荣市场、改善民生、兴修水利领域成就显著,为新中国经济的恢复、巩固、发展,做出历史性贡献.

1949年5月28日,上海解放的第二天,陈毅说:“我们党领导中国革命,20多年的事实告诉我们,没有人民群众,我们就活不成,也不会有今天的胜利.现在革命胜利了,一定要一切为人民着想,为人民服务,使人民真正认识到我们的政府是人民的政府,是为人民谋福利的.”(叶进明:《建设社会主义新上海的奠基人》)集中表达了那个时期已形成的华东共识,代表了当时华东财经工作总的指导方向―民生惟大.

矢志其诚

1942年―1952年,是华中(华东)财经工作最辉煌的“黄金十年”.在这10年中,华中(华东)的成功经验说明,谁掌控了货币、商品、税收、交通和公用设施,谁为民谋利,谁就能取得驾驭经济全局的主导权.华中(华东)在建立共产党领导下广泛的经济统一战线大战略思路指导下,将“政府有限管控”与多元主体的市场经济共存发展,化“对立”为“统一”的成功实践;将满足革命战争需要和保障改善民生两大目标,化“对立”为“统一”的成功实践,今天仍有极其重要的参考价值.

新中国成立初期,华东财委精英荟萃,由一大批久经考验,在主政各战略区财经工作中有突出贡献,对基于市场经济的生产、流通、税收、金融、外贸有丰富管理经验的中年知识型财经领导干部组构.他们的共同特点有五:一是各自具有在战时经济大风大浪环境中自主领导战略区财经工作的丰富经历.二是在长期实践中,十分熟悉华东的市场经济特点,有广泛的人脉基础和社会联系.三是抗战前,都有在上海、南京学习或从事工运、农运、学运工作的经历,包括马克思主义理论在内的文化素养较高.五四运动以来,上海就是中国新文化运动的中心,现代资本主义迅猛发展的中心,多元经济、文化、政治交汇冲撞、共存的中心.青少年期成长于这一社会环境中的华东财委精英们,无疑在政治、经济、文化、视野和生活阅历、社会交流领域,更具有国际性、开阔性、民主性、开放性.四是财经专业素质水平较高.这批骨干,不同于北方和南下的同行多是职业军人、政工干部、军队后勤干部转行或短期培训的知识青年,他们是一群以财经工作为中心的战略区行政领导人或战略区财经工作领导人,具有从无到有、从小到大、从弱到强聚集财富和驾驭市场经济的卓越才干.五是对长期践行的以民生为本的经略,已形成群体性共识.

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如果新中国成立后,中国不急于从新民主主义向社会主义、共产主义穷过渡,不强制性推行社会主义改造,消灭非公有制,取消市场经济,全面实行以公有制为主体的计划经济;或者像抗战时期一样,允许华东、华南、华北、西北、中南、中原、西南各大经济区根据具体社会经济文化环境,选择不同于东北的经济模式,那么新四军和华东财委聚集的这一批富有创造性的财经精英,必将会在50年代中央财政到80年代的中国和国际经济舞台上,上演一出出辉煌壮丽的大剧.

但历史没有“如果”,只能说历史没有给他们充分发挥的机会.在苏式社会主义经济模式即将在全国疾风暴雨般推开以前,他们的绝大多数已被动的离开本应由他们当主角的舞台.

新中国成立初期,华东财政占中央财政70%.但华东党政军首脑和华东财委在中财委、中计委实际没有话语权.1952年三反运动中,华东财委以蔡辉、顾准为代表的一批杰出财经俊才被运动无情清洗.1952年末,大区撤销,以曾山为首的华东财委从体系上被彻底瓦解了.华东财委的主要骨干人员被分散至国务院各部委,又失去了对华东经济发展的决策话语权.在1952―1978年的近30年中,华东系这一群本应成为中国式社会主义市场经济建设领军核心集团精英们的绝大多数,相继或被整(如顾准、蔡辉、黎玉、向明、黄克诚),或被半闲置(如张云逸、邓子恢、孙冶方、薛暮桥、骆耕漠),或当配角(如刘瑞龙、李人俊、汪道涵、杨浩庐、陈穆),或被动转行(如曾山、张劲夫).但华东财委和华东各战略区党政军主官们,在践行多元化新民主主义市场经济模式中积累的宝贵经验和历史传统,并没有因机构解散、路线更弦而失去传承.50年代中期,原华东精英邓子恢顽强抵制激进的农村合作化运动,遭到毛主席痛批,被免去国务院副总理、农工部长要职,被迫长期赋闲.1956年―1959年,在刘少奇、邓小平支持下,又一原华东精英李先念不惜触犯龙颜,多次参与周恩来、陈云主张的“反冒进”、“反浮夸”、“反共产风”谏言,又被毛主席当面批为“右倾”.1957年,无所畏惧的顾准,率先提出“社会主义市场经济”的主张,对计划经济进行制度性批判.孙冶方、骆耕漠、薛暮桥、许涤新对价值、价格、物价理论的研究和中国资本主义发展史的研究,都从不同角度对苏式计划经济理论提出了质疑和挑战.1957年反右运动狂潮中,原华东财委副主任、中国科学院党组书记张劲夫在陈毅、聂荣臻支持下斗胆上书毛泽东,要求中科院不打一个右派,虽然未能如愿,但大大减少了打击面,为共和国保护了核心科技精英群体,特别是二弹一星的奠基者们,其功至伟!1959年,安徽省委书记张凯帆(抗

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