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警察还有比较丰厚的案件风险补贴、住房补贴、节假日加班补贴等,也可以在下班的时候将国家为警察配备的公务用车开回家,允许警察公车私用.在洛杉矶,警察一年有五个星期的带薪休假,两次公费体检,相关的医疗费和住院费全免；凡是正式警察连续工作满20年退休的,无论级别高低,都可以一次性获得25万美金的退休补偿款.四、我国警察权益保障的建议
考察我国警察权益保障不力的现状,结合国外警察维权的做法,笔者认为可以从以下几个方面改进：
（一）完善相关立法.
我国《刑法》《人民警察法》《治安管理处罚条例》等法律有涉及警察权益的相关规定,但不够完善,具体操作性不强.警察的权力源自于法律,一套系统、完善的法律法规是实现警察权力合理运作的基础.完善立法可以从以下几个环节入手：一是加重对袭警行为的惩处力度.警察往往站在与违法犯罪分子斗争的最前沿,人身安全往往会受到威胁,而现实中对袭警行为的打击力度不够,法律也缺乏对袭警行为的具体规定,可以考虑向国外一些国家一样在刑法中设立“袭警罪”.二是明确规定警察的正当防卫权.正当防卫权是公民的一项基本权利,它对于警察来说意义更大,因此应当在法律上明确警察具有正当防卫的权利,让警察在遇到突发事件时能够有法可依,充分保护自己的合法权益.三是制定一部专门的警察权益保障法.真正站在警察角度,通过专门立法规定警察的健康权、休息权、薪酬权等,并建立一套系统规范警察入职、培训、晋升、福利待遇、医疗等的保障体系,使警察个人权益保障真正做到有法可依.
（二）建立公民投诉机制.
建立科学、专门的公民投诉机制对维护公民民主权利和警察权威具有重要意义,也是防止对警察诬告、陷害的有效途径.具体可以采取以下做法：第一,在警察系统内部设立专门机构来处理公民投诉警察的案件,其他部门接到投诉也都交由该机构,群众可以成立类似于“警察投诉监督委员会”的组织对该机构进行监督.第二,向社会公开宣传依法投诉警察的渠道和程序,同时告知恶意投诉的法律后果.第三,建立完善的调查与处理公民投诉案件的规范程序,将受理、调查、处理、反馈各个环节都由法律明确规定,防止操作的任意性.通过以上方式,使警察有一个畅通的、澄清是非的渠道,真正落实对侵害警察权益行为的惩处,维护公安机关执法的权威性.
（三）加强警察职业化建设.
目前我国警察职责定位不清晰,整体职业化程度不高,这使得警察参与许多非常规警务活动,不利于警察自身权益的保障.一方面,政府各个职能部门应该担负起自身应有的职责,不能事事都交由警察完成,警察也应该严格依照《人民警察法》第二章规定的职责分工履行职责,做好自己的本分工作,承担起打击犯罪和维护社会治安的重任.另一方面,警察在接处警时应该充分考虑各具体环节的实际状况,结合现有警力和各种可利用资源,制定切合实际的、有效的工作或行动计划.只有清晰警察的职业定位,提高警察职业化程度,才能实现有限警力的最优化配置,从而有利于警察权益的有效保障.
（四）提高警察队伍整体素质.
警察队伍整体素质的提高是建立良好执法威信的基础.警察的执法行动受阻有外部环境的影响,但不可否认也与警察自身的思想观念、法律意识、工作作风以及相关技能有关.要改善上述问题,一方面要加强对警察的教育培训,努力做到每人、每年都能获得培训的机会.可以采用轮训、分散、集中等多种形式提高警察自身的法律与业务素质,建立岗位常态化的培训机制,提高警察各方面的技能,使他们能运用这些技能在处置突发事件中更好地保护群众和自身的生命财产安全.另一方面,要在执法中做到严格、公正、文明执法,从规范接警、值班、办案等细小环节入手,在根本上明晰为谁执法,为谁服务的问题.只有警察在日常工作中以法服人,自觉接受人民群众的监督,才能真正建立起警察执法的威信.
（五）做好警察心理疏导.
工作在一线的警察,尤其是基层民警的心理问题普遍比较突出,这很大程度上来自于社会和工作环境.一方面,各级公安机关不应该将自己的意志过分强加给基层,避免高压政策,要让广大警察发挥其自身的主观能动性.在制定工作方案、计划时也要给警察留出相对宽松的时间和空间,使他们能够有效调整自己的状态,努力形成有利于警察心理健康的工作环境和工作氛围.另一方面,各级公安机关应该聘请专门的心理专家,设立常设的心理咨询室,针对警察心理问题建立警察个人心理档案,及时把握广大警察的心理健康情况,对有心理障碍或倾向的警察及时开展心理疏导工作.另外,还可以通过开展各种心理健康宣传活动等,让警察能够拥有健康积极的心理状态,从而更好地为群众服务.
（六）树立客观、正确的舆论导向.
公安机关要增加警务工作的公开度与透明度,使广大群众理解、尊重人民警察,支持警察工作,形成良好的舆论环境与警察公共关系.首先,可以引导媒体对警察多做正面报道,树立良好的警察形象.通过建立新闻发言人制度、信息通报制度等,引起媒体对保障警察合法权益问题的关注.同时,报道侵犯警察合法权益的典型案例,警示那些藐视法律、挑战警察权威的人,逐步改变媒体热衷于滥用警察权的负面报道的倾向.其次,公安机关应该逐步建立健全警察公共关系机构,加强与媒体的沟通合作,用客观、正确的舆论力量来伸张正义.也只有让社会更好地了解、支持、帮助警察工作,才能从根本上保障警察的执法权益.
参考文献：
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