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关于环境影响评价类论文范文检索,与大南岳衡山旅游经济圈规划战略环境评价指标体系相关论文的格式
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【摘 要】战略环境评价（SEA）是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用.本文首先分析了SEA指标体系的特点,SEA指标体系的基本框架、原则和方法,以大南岳衡山旅游经济圈的环境影响评价为背景,建立了大南岳衡山旅游经济圈总体规划环境影响评价的可选指标体系.
【关 键 词】大南岳衡山旅游经济圈；战略环境评价（SEA）；指标体系
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0100-02
2012年初,衡阳市发改委在制订衡阳市“十二五”发展规划时正式提出大南岳衡山旅游经济圈的理论构想,而所谓的大南岳衡山旅游经济圈在行政区划上涉及衡阳市辖的南岳区全部,衡山县的萱洲、店门、开云、沙泉、福田、岭坡、望峰、白果、江东、东湖、马迹11个乡镇,衡阳县的樟木、集兵、岣嵝、界牌、石市、溪江6个乡镇,面积超过600km2.“旅游圈”的规划与建设无疑将为衡阳的旅游产业发展,旅游环境改善,现代服务产业结构优化带来良好的发展契机；与此同时也将给衡阳旅游的发展带来一些新的发展挑战.本文以大南岳旅游圈建设的环境影响评价为背景,对建立SEA指标体系的基本框架和原则、方法以及指标类型进行了探讨,并建立能够从不同方面反映出“大南岳”旅游圈规划和开发建设政策的关注点和实施效果,并以环境质量的变化趋势、资源利用的程度及社会、经济的发展情况来说明“大南岳”旅游圈的具体作用程度的可选指标集,这一指标体系将为“旅游圈”规划和建设相关决策者及研究人员提供有力的协助,从而为湖南两型社会建设提供有效的基础理论支持.
一、大南岳衡山旅游经济圈SEA指标体系的建立
鉴于西方发达国家和我国发达地区实施SEA的成功实践经验,并结合湖南省的基本省情和衡阳市
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图1旅游规划战略环境评价指标体系的建立过程
(一)背景及战略分析
背景调查是建立SEA指标体系工作的起点,其根本目的在于了解战略实施范围内的环境、经济与社会现状,为环境、经济、社会问题界定提供信息,而战略分析则包括战略一般分析和战略缺陷分析：其中战略一般分析从内容、组织和过程三个方面进行,而战略缺陷分析是在一般分析的基础上进行的,包括内容失误分析、组织失效分析和执行失真分析.
该文出处 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050197224.html
大南岳衡山旅游经济圈是按照市委打造“旅游胜地”的总体定位和“南工北旅”的总体布局提出来的,根据规划设计,大南岳衡山旅游圈包括衡阳市城区、南岳区和衡阳县、衡东县、衡山县三县五区,围绕对接南岳、丰富南岳,重点发展旅游及与旅游相关的服务业,完善南岳产业链条,延长游客在衡停留时间,逐步形成以南岳为龙头,衡阳市城区为中心,湘江为纽带,衡山、衡东、衡阳三县为支撑的大南岳衡山旅游经济圈,打造一个集祈福南岳、休闲衡阳、生态旅游、民俗文化、康体运动等功能于一体的国际旅游目的地.
提出大南岳衡山旅游经济圈构想的大背景为整合大南岳衡山旅游资源,提升大南岳衡山旅游品牌的知名度和美誉度,以达到资源优化配置的目的.在南岳衡山龙头的强力推动下,凭借优越的区位优势和交通网络,良好的旅游环境和宾至如归的优质服务,南岳衡山周边做长、做全、做强旅游产业链条,共同打造的联动三县五区、辐射全省各地的“大南岳衡山旅游经济圈”.
(二)环境、经济和社会问题界定
环境、经济和社会问题界定是在背景调查和战略分析的基础上实现的.界定常用技术为类比法、文献调查、地图叠加、矩阵法、公众参与和专家判断法.界定的目的是识别当前的环境、经济和社会问题,战略实施可能引发的环境、经济和社会问题,以及战略缺陷可能带来的风险.
基于对衡阳市基本概况的考虑,大南岳衡山旅游经济圈的设立,其基本的战略构想是建设成具有国际竞争力的以度假休闲和观光旅游相结合的特大型综合性文化生态旅游基地.在客源市场定位方面.国际性市场定位要坚持宗教观光旅游这一核心板块,客源市场主要针对东南亚、日本、韩国和北美华人集中聚居地以及我国的香港、澳门特区和台湾地区.国际市场定位上要注意文化认同和旅游目的地偏好.国内区域性市场要坚守华南地区客源市场,利用高铁交通优势,打造主要针对广东省客源市场的节假日度假旅游基地.地方性市场主要针对衡阳周边地区的长株潭城市群以及邵阳、娄底、永州、郴州等客源,这是周末和节假日休闲度假以及城乡居民进香旅游观光的基本客源保障.在开发项目定位方面.要打造部分国际性精品,满足高端市场的需要.保留和增加部分适合于中国国情和区情的普通城乡居民朝拜旅游产品供给.要大力发展适合于中等收入以上城乡居民休闲度假旅游和娱乐、饮食、购物的需要,这是相当长的一个阶段我国旅游业转型升级的目标方向,也是拉动我国旅游产业发展的主要动力源.
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(三)初步确定指标
在背景和战略分析,环境、经济和社会问题界定的基础上,通过文献查阅、数据收集和经验判断初步确定有关环境、经济和社会方面的指标.确定的指标要尽可能的全面以备进一步筛选.迄今为止将旅游规划与战略环境评价结合,尤其是关于旅游SEA的理论与方法研究,至今还少见报导,最早的实践是昆明市环科所在2001年完成了《昆明滇池国家级旅游度假区西区总规修编战略环评》,对规划环评作了一些尝试.后来赵永峰的《基于SEA模式下的内蒙古旅游规划环境影响评价研究》（安徽农业科学,2013.19）、王建春的《旅游规划战略环境评价研究――以章丘市锦屏山旅游规划为例》（山东师范大学硕士学位论文,2003）、吴志华的《旅游专项规划环境影响评价指标体系研究一一以安徽省环巢湖旅游开发规划为例》（合肥工业大学硕士学位论文,2006）、陈彤的《城市旅游规划环境影响评价研究》（山东大学硕士学位论文,2013）、李小梅和刘文伟等的《生态旅游规划环境影响评价的方法和案例》（福建师范大学学报,2007.3）、胡文海的《旅游规划环境影响评价研究》（池州学院学报,2009.5）讨.这些研究基本明确了旅游规划战略环境评价的系统结构和构成要素,根据对国内外专家学者对旅游规划战略环境评价的基本描述和具体指标的建设,我们了解到,虽然国内外不同的专家、学者对战略环境评价的方法和内容大多有不同的理解,其所建立的评价指标体系的侧重点不同,但大多都是围绕环境、经济和社会等三个方面的内容展开.本文运用频度统计法和理论分析法,选择在战略环境评价体系中的环境、经济和社会等三个方面使用频度较高的指标构成预选指标体系.（四）确定指标与构建指标体系
经筛选与补充后的各类指标依据一定的指标体系概念模型框架分组汇总后就构成了SEA指标体系.结合大南岳衡山旅游经济圈规划与建设实际情况,大南岳衡山旅游经济圈战略环境评估指标体系主要由环境因素、经济因素和社会因素等三个大的方面构成（如表1所示）：
二、大南岳衡山旅游经济圈SEA指标体系中具体指标的阐释
衡大南岳衡山旅游经济圈SEA指标体系从社会、环境与经济三个方面综合评价了政策、计划和规划及其替代方案对环境产生的影响.该指标体系包含由于受行为变量环境的影响使得行为因变量社会和经济发生相应的变化,主要包括总体发展水平、旅游发展水平、旅游开发指标、名誉度指标和社会文化指标产品模式；包括由于行为变量社会和经济的变化,从而使行为因变量环境发生相应的变化,主要包括空气、土壤、水体、生态治理和生态环境.下文我们将从社会、经济和环境三个方面对上述指标体系的主要指标进行阐述：
1.基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状
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