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关于行政管理体制方面论文范文素材,与中国特色社会主义行政管理体制的构建相关本科毕业论文
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践证明,离开了这个目标,改革就会偏离方向；坚持这个目标,改革就会取得胜利.”④中国特色社会主义行政管理体制构建路径
我国行政管理体制改革的成功与否、中国特色社会主义行政管理体制这一目标是否能够实现,这关乎我国政治体制改革乃至整个国家全面深化改革的成败,也是实现全面建设小康社会、实现共产主义这一伟大目标的主要途径,进而也对我国现代化转型起到重要作用.因此,必须切实有效地推动我国行政管理体制改革进程,着实真正建立健全具有中国特色的社会主义行政管理体制.
目前,根据时展趋势、我国发展现状及之前行政管理体制改革的经验教训,本文认为我国应从以下方面稳步推进中国特色社会主义行政管理体制的构建进程.
转变政府职能,科学定位政府服务角色.新时代下中国特色的社会主义行政管理体制要求打破传统官僚制下政府部门僵化、低效的运行模式,对政府的职能内容和范围进行重新的定位.它要求引入市场、社会的非公共组织,融入竞争机制,实现各性质组织在管理公共事物时的有效分工合作,达到效益最大化,并以建设服务型政府为目标,坚持服务核心定位,把传统的由政府承担的大量事务交给市场和非政府组织,委以他们一些权力和职责.同时,政府也要转变角色,变公共服务唯一提供者为引导者和规范者,从而使政府从全能主义的模式中解放出来,并逐步由管制型政府向服务型政府转变.
中国特色社会主义行政管理体制把我国行政定义为服务行政,这正是建设服务型政府的要求：它们的运行要以社会公众的需求为出发点,确立亲民意识和责任意识；转变自身角色,进行正确定位,使其成为公共产品和公共服务的供给者,并不断提高服务质量；以人民为主体,摆脱官僚主义的传统作风,切忌政绩工程、豆腐渣工程、形式主义等.由此可见,中国特色社会主义行政管理体制的一系列要求无一不推动服务型政府、有限政府的建设.
此外,制定具体的部门及岗位职责条例,明确职责和分工,坚持科学发展观,统筹全局,进行科学系统的设置,提高行政效率,降低行政成本,坚决杜绝“养闲人”、“花瓶部门”和“摆设机构”等一系列不符合中国特色社会主义行政管理体制要求和价值取向的现象,做到人尽其才、人尽其责.同时,也应提高行政人员的责任意识,增强公仆服务意识,从而全面到位地履行公共服务职能.
优化政府结构,有效整合行政机构.要想有效进行行政管理体制改革,早日实现改革目标,优化政府结构、有效整合行政机构是关键的一步,这就必须进一步深化进行大部制改革.大部制改革的重要特点,即按照政府综合管理职能而非专业管理职能设置机构,把原来的职能相似、任务交叉的部门整合到一个大的部门进行统一管理.这种统一管理而缩短了行政部门层级,有效缓解了官员腐败现象,也提高了行政部门的办事效率,降低了行政成本,减轻了财政负担,符合中国特色社会主义行政管理体制的要求.我国机构当中存在一些“摆设部门”,这些部门的设置可有可无,没有承担实际职能,但其运行和人员编制是一大笔开支,大部制改革在一定范围内撤除了这些部门,无疑会节约财政支出,同时也为其他部门树立威严,彻底斩除“一杯茶、一张报纸”的极其不负责任的思想.
坚持依法行政,规范政府活动.十八大关于限制权力的呼声,如“把权力关在制度的牢笼里”、“让权力在阳光下运行”等日益高涨,对政府行政权力的制约和对政府行为活动的规范也愈来愈迫切,要想实现我国行政管理体制改革的目标,就必须建立健全相关法律法规,将政府一切活动置于法律之下.
在具体的实施操作过程中,必须优化政府权力结构,完善政府运行机制,确保决策科学、执行有力、监督有效.同时,更应在每个大部门内部进行分权,在民主科学的大前提下,最终决策由领导颁布,然后由专门的执行人员进行执行.同时又建立了相应的监督小组,在公平公正的原则下,对决策的正确性和执行的有效性进行监督,在发现问题后及时指出并提出修改方案,从而确保决策和执行的高效务实,促进行政运行机制的健全,有效推动我国行政管理体制改革顺利进行,从而实现中国特色社会主义行政管理体制这一目标.
与此同时,应建立健全相关的法律法规,使行政官员一切权力的行使均处于阳光下,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,从而进一步规范政府活动行为,强化政府人员依法执政的观念,也增强政府官员自身守法、清正廉洁的意识,加快法治政府的建设,为构建中国特色社会主义行政管理体制而提供依法行政的铺垫.
深化民主观念,提高公民参与热情.在中国,人民是国家的主人,是国家一切权力的所有者,全心全意是党和国家一切工作的宗旨,根本目的是坚持和维护最广大人民群众的根本利益.因此,人民群众是我国发展进步的根基,要想促进我国的发展进步,维持政府的有效运行,就必须稳住民心,促使民众积极参与,真正实现人民群众的根本利益,从而在进行我国行政管理体制的过程中得到民众的支持和拥护,进而加快我国的现代化进程.
与此同时,开展各种形式的公民理性教育,如座谈会、讨论会、实践活动等等,从而提高公民的主体意识和参与意识,使公民积极地参与到中国特色社会主义行政管理体制的有效构建中去.随着微博、微信、论坛等网络平台的出现,我国公民进行政治参与的方式灵活多样,这就要求我国对公民进行网络应用基本知识的普及,使公民可以进行简单而顺利的计算机操作,解决民众网上操作的技术问题,为实现民众与政府间的互动奠定基础,从而公民可在这些平台上发帖子、写评论、进行交流互动等,也可直接与政府官员进行电子互动,以全面、充分地了解公务人员的权力运行,从而加快中国特色社会主义行政管理体制这一伟大目标的实现步伐.
结语
开展行政管理体制改革工作、实现有效构建中国特色社会主义行政管理体制目标是时展的要求,但不是一蹴而就的事情.它需要全民的有效参与,更需要领导者拥有足够的智慧和勇气.
因此,我们要贯彻落实习近平关于全面深化改革的要求和精神,深刻认识到中国特色社会主义行政管理体制的共产主义价值取向,实行渐进式稳步前进的方式,坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终代表最广大人民群众的根本利益,贯彻落实科学发展观,以有效促进我国行政管理体制改革的进行,推动中国特色社会主义行政管理体制目标的实现.
（作者单位：中州大学）
【注释】
①刘剑明：“加快推进行政管理体制改革的路径选择”,《行政与法》,2013年第2期.
②唐铁汉,李军鹏：“加快行政管理体制改革的战略思考”,《国家行政学院学报》,2007年第11期.
③④唐铁汉：“建立与完善中国特色社会主义行政管理体制”,《中国行政管理》,2008年第10期.
责编/丰家卫（实习）
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