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2014年6月23至24日全国职业教育工作会议在北京召开.职业教育再一次成为新一轮公众关注的教育热点.对此,不同的专家学者都有其各自独到见解.

熊丙奇:不能片面坚持就业导向

人物简介:知名教育学者,21世纪教育研究院副院长,中国高校校报协会副会长,上海市高校校报研究会理事长.

《教育》旬刊:从总体上来看,您认为职业教育的方向对吗?

熊丙奇:发展职业教育的教育方向无疑是正确的.但职业教育所要面对的问题还很多很复杂.

《教育》旬刊:那么如何才能促进职业教育的健康发展呢?

熊丙奇:围绕技能培养构建职业教育体系.职业教育要坚持就业导向,这没有错.但是坚持就业导向,不是让学生一进学校就去“就业”,不是片面追求“就业率”,而是应该培养学生的就业技能.只关注招生规模和就业去向的职业教育,最终可能让学生接受“有职业无教育”的职业教育,这并未实现受教育者职业技能的提高,也无益于整个国家人力资源的优化,更难以向大量技术岗位提供高素质的实用技能人才,这是偏离职业教育发展方向的.培养学生有一技之长的就业能力,是发展职业教育的本质目标.而实现这一目标,要求职业教育学校准确定位、科学设置职业教育内容与职业教育环节,形成学校教育与企业教育的紧密衔接和相互补充.

建立职业教育的市场竞争机制.我国当前的职业教育竞争,还存在无序状态.职业教育吸引生源,依靠的不是职业教育本身的质量和品牌,而是一些“宣传攻势”,有的甚至用“传销”手段.这不是长久发展职业教育的道路,影响的恰恰是职业教育的质量和品牌.建立职业教育的竞争机制,必须进一步透明职业教育的办学过程,向社会公布职业教育学校的招生标准、职业教育学生的资助政策、职业教育学校的办学情况、职业教育学生的就业去向.不透明的办学,必然导致职业教育的鱼目混珠现象,政府教育管理部门不能为了职业教育的规模发展,而放任这种鱼目混珠的现象,让家长和学生在不清楚办学情况下受骗上当.

在职业教育中实施教育券制度.目前通过学校向学生发放国家资助金的政策,不但可能出现学校克扣国家资助金的问题,还不利于职业教育学校间的竞争.国家可以通过给职业教育学生教育券的方式,来解决这一问题.这样,学生可以得到真正的好处,而学校也无法赚“政策钱”,更可促使职业教育真正关心教育质量.在国家对所有中等职业教育学生均实行免费后,实施教育券制度的意义,就更为重大.

严格审查职业教育合作办学企业的教育资格.根据我国的国情,充分利用城市和东部地区优质职业教育资源,大力推进城市与农村、东部与西部的联合招生、合作办学工作,十分必要.但是,要避免合作办学中的“劳务输出”变调,必须对长期接受学生进行教学实习、社会实践的合作办学企业进行资格审查.在国外职业教育发展中,不少企业也介入职业教育,但是,这些企业必须具有职业教育的能力.我国目前有的接受学生教学实习、社会实践的企业,本身就存在经常让员工加班、使用童工等用工不规范、不合法的问题.近年来曝光的大批未成年学生被组织超时工作的问题,大多发生在这些企业.这样的企业,其实应该排除在职业教育合作办学机构之外.还有的企业,能让学生做的是强体力劳动、技术简单的活,根本无法培养所谓的专业技能,让学生们去这些企业顶岗实习,实则是让这些企业大赚廉价劳动力的钱.


本篇论文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050164412.html

杨东平:中职观念需改变

人物简介:北京理工大学教育研究院教授,博士生导师,国家教育咨询委员会委员,国家考试指导委员会委员,中国陶行知研究会常务副会长,21世纪教育研究院院长,自然之友理事长.


写职业教育论文的要求
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《教育》旬刊:您长期以来也在关注着中国的教育,那么您对最近升温的“职业教育”怎么看?

杨东平:当下,在不少地区,上中职是没有进入普高

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之后的无奈选择,统计数据显示,我国中职教育规模已经达到在校生2238.50万人,占高中阶段教育在校生总数的47.78%.一直以来,免费就不是学生选择中职的主要因素.但这并非学生自由选择的结果,而是中考招生计划安排使然.按照国家的部署,各地在中考招生中必须按1:1制订普高计划与中职的计划.如此一来,没有达到普高分数线的学生也就只有选择中职了.然而,耐人寻味的是,有的中职继续开办普高班,其办学目标,还是针对高考,所谓中职“普高化”.

我国结合社会经济发展现状发展中职教育的决心是十分坚定的,但却没有妥善解决社会对中职的认同度低的问题,多年前,中职就被认为是“差生集中营”,近年来这种局面有所改观,但中职发展仍存在三方面问题.其一,职业教育相比普通教育,仍旧低人一等,具体表现为中职招生,通常安排在普通学校之后;其二,职业教育毕业学生,在求职中,学历受到歧视,如果要进一步深造,“过低”的中职学习经历,也成为障碍;其三,中职学校自身没有办学特色,甚至有些学校的教育,在举办者追求眼前利益的情况下严重“空心化”,这导致很多学生及其家长不相信中职.本来,如果中职办出特色,学生能学到一门技术,再以过硬的技术找到一份薪资不错的工作,这是可以改变社会对中职的认识的.一些中职学校也确实因为办学定位清晰、学生出路不错,受到欢迎.

有意思的是,存在教育“空心化”的中职学校,有不少在国家推出免费政策之前,就已经实行“免费”,他们告诉学生,选择中职,不用缴纳学费,也不用出生活费,非但如此,还要给学生钱,并承诺包分工作.学生进中职后,也确实没缴学费,每月拿到几百元报酬,今后的工作也不愁,可是,他们却觉得自己没有接受什么教育,反而对其十分不满.原来,他们一进校,就被校方以“顶岗实习”之名,派到一些工厂做廉价劳动力,学校的角色俨然成为“民工中介”,不是办学而是做生意.按照这一模式,国家投入大量的经费举办中职,却难以培养出新一代的技术工人.对于中职学校的这些做法,教育部曾明令禁止,不得组织低年级中职生“顶岗实习”,但不时还是有学校违规安排中职生实习,侵犯中职生权益的新闻曝出.《教育》旬刊:那么您对职业教育的前景有何预期呢?

杨东平:要让中职健康发展,在我看来,必须抓好三个环节.首先,取消一系列歧视职业教育的政策、制度,让职业教育成为与普通教育平行发展的一类教育,而不是比普通教育低一个层次的教育,在职业教育与普通教育之间,建立互相课程、学分互认.其次,给予职业学校办学自主权,同时赋予受教育者充分选择教育的权利,目前国家采取计划的方式,“分流”学生进入中职,这貌似保护了职业教育,但其实一方面造成职业学校的惰性,另一方面导致受教育者缺乏对职业教育的感情,只有让职校和学生双向选择,才能让职业教育发展走上正途.最后,政府部门必须保障职校的投入,让学校有合格的师资和良好的实习实训条件,同时监管职业学校依法办学,切实维护受教育者的权益.当前,还有一些地方政府发文,要求职校组织学生必须到某企业实习,这种做法只会助长学校的违规办学.在此基础上,再推行免学费政策、国家助学金政策,方可起到吸引农村生,促进中职健康发展的作用.

朱永新:加强行业参与

人物简介:中国民主促进会中央

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