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互联网类有关论文范文检索,与即时通信时代的网络规制变革相关毕业论文

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中国互联网协会等群团、民间组织发布的《中国互联网行业自律公约》,博客自律公约、妈妈评审团、微博辟谣平台,也充分遵循来自网民自组织的管理职责,在构筑网络世界良好秩序方面发挥着积极作用.但政府多部门共管互联网的状况,容易造成一方面监管机构林立、队伍庞大、人浮于事、管理效果不佳的现象;另一方面权力管辖重叠,很容易出现“都不管”或“争着管”的现象,导致不同系统、部门之间的矛盾,使互联网信息服务管理难以落到实处.因此,急需探讨新的互联网治理方法.

即时通信时代的网络规制变革参考属性评定
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3.即时通信时代的社会规制.随着微博、微信等移动互联网的兴起,互联网发展进入第三阶段的即时通信网络阶段.面对即时通信网络时展的新形势,传统科层化行政化管理方式,已不能适应即时通信时代的跨终端、跨网络运行的需要.国家互联网信息办公室于2014年8月7日正式发布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),顺应即时通信时代的演进规律,确立了适合即时通信网络时期以市场为基础的、灵活的、提供回应性服务的国家治理方式,同时首次明确建立统一协调、职责明确、运转有效的监管体系.《暂行规定》主要针对微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等基于移动互联网提供即时信息交流服务的社会规制,俗称“微信十条”.其亮点在于以极其简要的文字规定,彰显了对即时通信工具管理的深刻内涵.首先是在管理主体及其职责规定上,除了沿用传统规制的政府主管部门外,还明确将即时通信工具提供商、互联网行业组织和即时通信服务提供者三者纳入管理主体,建构行业自律管理体系,落实安全管理责任,实现了管理主体的多元化体系建构(不同于传统的多头管理).尤其是强化了像腾讯这样的即时通信工具的提供商的责任和管理机制,明确了其在提供即时通信工具时,要和用户之间签署相关的协议,核实真实的用户信息.而作为政府主管部门的国家互联网信息办公室,只起统筹协调的作用.其二,对即时通信工具服务提供者与使用者的公众信息传播,仅提出了“七条底线”原则,归纳起来,“七条底线”实际上就只包含为两性:真实性和公共性.前者作为信息传播的第一要务,成为世界定律,否则就是对信息服务的全盘否定;后者包含了公共权益、公共秩序、公共安全、公共道德等,是社会秩序的基本保障,在任何国家都不允许突破.这是用户使用即时通信工具的最基本要求,是国家、社会和公民利益的最大公约数,有利于保护公众正当的言论自由.


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三、自律与治理:从代码规制到国家规制

在快速发展的互联网环境里,海量的信息流增加和和混杂的社交观点聚集,加重了人们对即时通信工具公众信息的忧虑及对服务发展管理的关切.不论人们在互联网规制上有多少分歧,但对“规制”本身却没有否定,问题在于由谁规制、如何规制.从规制主体看,主要反映为自我规制的自律和政府主导的治理理念;从规制途径看,主要分为代码规制和国家规制.

代码,指嵌入软件或硬件的指令,其本身就是规制的一部分.代码规制观认为,代码就是法规,“代码的日益成为法规的制定者.他们决定什么是互联网的违约,什么样的隐私应该保护,什么程度的匿名应该得到允许,什么程度的信息存取应该得到保证”.[3]然而,有趣的是,当互联网的开放性和深层原理受到威胁时,即便是代码规制的主张者和推崇者,无一例外地转向寻求国家规制的支持.从美国到欧洲许多国家的干预迹象表明,国家与政府在互联网的规制上,仍然发挥着关键的作用.

1.监管服务提供商:美国对即时网络的监管.作为最早使用即时通信的国家,美国一直在探索有效管理即时通信网络的方法,打击通过即时通信网络散布威胁国家安全、社会安全的恐怖信息行为.为维护网络信息安全,美国社交运营网站须经政府许可及个人身份信息验证,联邦法院还要求网络视频提供商保留用户数据,包括用户的登录信息地址等,以供警方侦破案件之用,美国国防部为防范黑客通过社交网络进行恶意渗透和安插间谍软件,开始禁止国防人员使用军方电脑登录MySpace等10家社交网站.这意味着美国政府正在加速实施互联网监控.为让未成年用户远离网络色情和暴力,美国还加强对社交服务提供商的监管,美国哥伦比亚特区和49个州的官员达成跨州协议,对Facebook、MySpace等社交网站设置了40多项安全限制,其中新增的安全限制包括禁止有前科的性犯罪者使用社交网站,限制成年用户在线搜索未满18岁用户信息的权限,建立一个特别工作组寻求甄别用户年龄和身份的方法.

2.监查违法社交网:欧盟对即时网络的监管.欧盟等国家和地区纷纷围绕社交网络制定和完善了信息安全、网络隐私保护相关的法律法规,强调依法加大对利用信息技术危害国家和公众利益行为的惩处力度.欧盟委员会通过了“互联网持续安全行动计划”的决议,旨在促进互联网的安全和在线新技术的发展.新的项目预算为4500万欧元,用于治理违法和有害的互联网内容,保护未成年人,制止网络犯罪,消除网上种族歧视.为了防范“数字化911”,欧洲网络与信息安全署(ENISA)越来越强调社交网络的危险性,与社交网站签署自律协议以及欧盟安全社交网络原则,严密监查Facebook和MySpace等社交网站,并通过立法对未经允许恶意将照片公布到网络并散播的用户进行制裁.ENISA将建立多种语言的信息共享和警报系统,加强成员国网络治理交流,并正在讨论如何与全欧盟的电信监管机构合作.自伦敦地铁爆炸案后,英国政府对信息安全的关注度日益提高,对发展迅速的社交网络也纳入了监管范畴.3.监督微信提供者:中国对即时网络的监管.中国对即时网络的监督主要是强化对即时通信服务提供者的法律规制.“提供者”既包括即时通信工具提供者,又包括即时通信工具的使用者,因为在公众信息服务传递过程中,二者互为提供者与使用者,其概念界限已模糊.从“微信十条”内容看,国家主管部门的监督与监管主要在隐私保护、实名注册、备案审核、内容限制等方面对即时通信服务提供者进行了规范,明确了违规行为的处罚措施.可以预见的是,“微信十条”的发布必将给生活带来重大影响和变化,它将有利于微信即使通信工具的持续良性发展.

“微信十条”还明确了即时通信工具服务提供者的安全管理责任,规定了其合法资质,提出了公众信息传播的“七条底线”,这实际上显示出国家在微信信息服务方面的监督,主要是管源头、管资质、管内容.

管源头.微信在开通后短短的14个月发展中就突破了2亿用户,而这个时间长度上,即使是快速发展的微博用户也才达到5000万户.按照拥有5000万受众规模的“大众媒介”形成来看,报纸用了50年、广播38年、电视13年、互联网仅用了4年,可见,微信之类的即时通信工具(媒介)借助数字技术的发展速度之快,远远超过了传统媒体.面对巨大用户群的服务监管,光靠国家监管部门一方显然是不够的,只有抓住关键,才能牵一发而动全身,实现有效监管.这次“微信十条”规定着重对公众信息账号的监管,真正做到管住了源头.对即时通信工具服务提供者来说,也相当于为其提供了一把“尚方宝剑”,赋予了他们更多的监管责任,以对一些有关公共安全、虚假信息、网上滥用行为等问题进行前置处理.

管资质.“微信十条”第四条规定,即时通信工具服务提供者及其从事公众信息服务活动,都应当取得相关资质.规定按照“后台实名、前台自愿”的原则,要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号,未取得相关资质的公众账号将不得发布、

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