本论文是一篇关于项目管理方面最新医学论文,关于医院工程代建制的讨相关本科论文范文。免费优秀的关于项目管理及法律法规及投资项目方面论文范文资料,适合项目管理论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】最近几年来,代建制在国家非营利性建设项目中逐渐被广泛使用,虽然在法律法规、制度管理以及行业规范上还没有形成一套完整的体系,但是代建制的功能却日渐重要.本文从代建制的概念、重要作用、在医院工程中的实践与分析以及医院工程代建制的不足及改进方法等方面对代建制进行了描述讨论.
【关 键 词 】代建制；医院工程
1.代建制的概念及重要作用
所谓代建制,即在项目建设期间废弃以往临时筹建的项目管理部门或机构实施管理,转而选择有资质的专业的项目管理单位代为规划筹建,并委托其为建设期法人.代建人在这期间负有实现项目管理目标的合同与法律责任,对于项目组织管理的全过程进行全权负责,以其专业化管理水平最终达到控制投资、提高效益和管理水平的目标.
近年来,政府投资工程项目管理进一步得到加强,非营利性政府投资项目也都在积极推行代建制,进一步改进建设实施方式,通过专业化项目管理来控制投资,提高效益和管理水平.国家发改委于2004年7月发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中也明确规定了,非营利性政府投资项目要通过招标等方式选择专业项目管理单位代建负责实施,竣工验收后移交使用单位.因此,代建制渐渐得到广泛关注.目前,国家非营利性建设项目多采用这种行之有效的方式来达到控制建设规模、工期和投资的目的.而且,代建制的实施促使了政府项目中“投、建、管、用”职能有效分离.
2.代建制在医院工程中的应用
在国家非营利性项目工程建设中,以医院为例,代建制的引入有着典型的意义.在代建制引入之前,医院工程基本都是以上级拨款为主,医院建、管、用为一体,全权负责.由于没有专业化的建设管理模式,对国家规定的建设方面的法律法规、技术标准及经济标准知识等相关专业知识的欠缺,在人员布置安排上也单一不灵活科学,这些都可导致工程项目不规范、工期拖延、质量不达标及超出预算等现象.代建制在医院工程项目上的引入解决了这一难题.以上海卫生基建管理中心为代表的代建机构,不但解决了以往大多数医院在工程建设中遇到的对建筑工程方面技术、法律法规及经济知识的欠缺所造成的工程工期延误、质量不达标、造价超标等现象,更有效地使工程建设项目实现投、建、管、用四分开,实实在在的提高了基建管理水平.
3.代建制的实践与分析
3.1 代建制的实施模式
3.1.1 使用方需要提交《建设项目投资控制标准控制承诺书》,投资方则落实财政资金及资金拨付计划审批,负责协调代建人、使用人与项目建设有关政府主管部门关系,审核批准筹建组织人员配置,并在工程完成后对代建人进行绩效评价,评价要公平、公正、客观.
3.1.2 医院方作为使用人需要提供项目立项、发展规划、工程用地的配套征询,资金落实情况.并向管理中心提供必要的用于编写项目可行性报告所必须的材料,包括医疗、科研、教学等使用要求作为任务内容.医院方需要确认施工前准备工作、施工图使用要求及工艺要求,医院方的主要领导应该与建设方一起参与建设管理工作,参加项目重大决策工作,并与各有关部门做好沟通联系工作.
3.1.3 代建方负责控制管理工程实施全过程,其任务即是利用有限的资金以最有效地速度及最优良的质量实现最优的代建制项目总目标.代建方根据使用方对项目提出的功能配置、建设标准等使用标准以及医疗、教学、科研等方面所需求的工程要求编写项目建议书及可行性报告.根据已经由投资方和使用方批复的可行性报告进行招标活动,选择筹建方,并在工程预算、工程监理及工程实施过程实行全程负责.并负责处理在这一过程中出现的各种突发事件及安全、质量、进度、检查工作.
3.2 代建制的项目管理制度
一套完善的代建制项目管理制度保障了代建任务的顺利完成.代建制项目管理制度主要包括了工程和设备材料招标管理制度、财务管理制度、档案管理制度、竣工验收移交责任制度、施工和供货单位准入制度以及管理人员廉政自律廉政共勉制度.工程和设备材料招标管理制度要遵循公开、公平、公正、诚实信用原则,招标人员严格遵守招标纪律.工程项目建设程序归档可以使整个工程项目完整准确,并真实反映建设过程及竣工情况.竣工验收移交制度保证工程验收按时保质,并作为验收工作的监督机制起作用.施工供货单位准入制度和管理人员廉政自律廉政共勉制度则在源头上预防减少职务犯罪的发生.财务管理制度使投资控制得到加强,并统筹安排资金,提高利用效益,合理使用管理费用及其他,保证项目顺利完成.
3.3 代建制的造价控制
代建制实施造价控制是一项比较艰难的工作.代建人首先要从源头就开始控制建设规模及标准按批准的预算进行优化设计.对于设备材料的采购工作要严格把关,控制支出.建设过程中,集中统一管理各项目财务,严格按合同执行工程付款会签制度,保证合理有效利用资金.
4.医院工程代建制的不足与改进
4.1 代建制法制化,确定其法律地位
由于代建制引入只是近几年的事情,在法律上尚未形成一套健全的代建制管理办法.各地区管理办法中对代建制的管理方法、职权理解差异比较大,因此也形成了不同的代建管理模式,这在一定程度上限制了其发展.代建单位在代建制实践过程中也没有获得法律地位,实际操作过程中由于无法得到相关管理备案部门的认可而增添了很多困难.因此,迫切需要尽快出台一套统一完善的代建制法律法规.
本篇论文地址 http://www.sxsky.net/yixue/yygl/407001.html
4.2 明确投、建、用三方职权范围
医院工程长期以来一直使用自建制,这必然会对推行代建制产生不小的阻力和困难.代建制最大的益处是实现投、建、管、用职能分离,而代建制最重要一个环节便是明确投资方、代建人和使用人三方的职权.只有对三方职权进行合理划分,才能规范各方行
关于项目管理方面论文范例
4.3 树立行业标准,严格市场准入制度
要保证代建制成功进行,顺利成长,严格市场准入制度是必要的.代建方必须拥有雄厚的技术力量和资金实力,保证代建水平和质量.因此,代建方的行业标准需要有一个硬性的高度指标方能保证代建制度早日完善.
4.4 制定合理的收费标准
根据财政部财建[2004]300号文中“代建单位管理费不得高于建设单位管理费标准”,代建方的管理费用支出便受到了建设单位管理费的牵制,有些投资项目不大而且属于代建方与医院共同管理的工程,代建方难以从中获得相应的报酬,降低了代建单位积极性,也不利于代建管理水平的提高.因此,制定一个合理明确的统一收费标准不但有利于调动代建单位的积极性,更有利于吸引高素质人才加入代建单位,进一步有利于代建管理的发展.
4.5 培养代建行业专业人才,加强行业管理
代建行业人才培养可以给代建单位源源不断补充新鲜血液,进一步强大代建队伍,发挥代建单位作用.政府方面也应该建立行业档案,对代建单位进行考核,促进代建单位在专业知识、管理水平及员工素质等方面有持续的提升.
4.6 重视工程前期研究,加强财务管理作用,全过程控制投资
对于项目造价影响最大的应该算设计阶段,设计方案是否达到最优直接影响到后期施工过程,进而影响到整个过程的造价.因此,代建方应该在项目决策阶段就开始介入,对于占工程建设周期1/4的设计阶段要严格按照已批准的建设规模和标准设计,严格控制导致施工阶段变更的设计产生,充分发挥财务监理作用,做好全过程投资控制.
参考文献：
[1]姚蓁. 上海市卫生系统“代建制”模式的实践和思考[J].中国工程咨询,2011. 7.
[2]合作代建,代建制中的新探索[J].中国医院建筑与装备,2010.11.
[3]姚 蓁.“代建制”模式的实践和思考--以两个医院项目为例[J].CHINESE HOSPITAL ARCHITECTURE&EQUIPMEN T,2007.8.
[
怎样写项目管理毕业论文
播放:22248次 评论:6402人
关于项目管理方面本科论文范文,与医院工程代建制的讨相关论文范例参考文献：
北航 医院
业,于毕业整一年时申请学位. 学籍管理环节 1,录取通知书:北航,2,奥鹏卡:对入学后参加选课学。医院管理论文发表大型中医医院江苏大学附属医院招聘简章,江苏大学附属医院(镇江市江。
医院财务管理论文
勤保障3高分子化学与物理,供热通风与空调工程,土木工程,暖。医院管理论文发表试题明对照《贵州省二级综合医院评审标准与细则》中各科室技术标准所列项目,按上述格式另行列表.,c,医院管。
医院财务管理 论文
勤保障3高分子化学与物理,供热通风与空调工程,土木工程,暖。医院管理论文发表试题明对照《贵州省二级综合医院评审标准与细则》中各科室技术标准所列项目,按上述格式另行列表.,c,医院管。
医院统计论文
室),各学院,附属医院,就业指导中心,顺德校区管委会,基因工程研究所:2016年上半年在职人员申请博士论文答辩的工作展开,根据国家和学。毕业论文统计资料_____。
医院优质护理服务
优质护理服务总结评价年,全市二级以上医院开展的"优质护理服务示范工程"活动,对促进医院加强临床护理工作,改善护理服务,提高护理质量,和谐医患关系发挥了重要作用.在总结2016年。
医院审计论文
容一致.,第三部分:纸质。审计论文格式湖北中山大学大学附属第一医院2016年上半年论文答辩与学位授予审核,工作进度安排表,时间程序与内容简要要点3月12日1,学位工作动员会:领取材。
医院建筑设计
市设计节点)建筑与城市设计(1)相比,本阶。计生站装饰安装工程中国建筑装饰协会,山西省医院协会,关于举办山西省绿色医院建筑设计,施工,管理与,政府补助申请流程培训班的通知,各有关医。
医院药学论文
妇科论文发表网广东省应急医院,妇科论文发表网广东雪芳,副教授副主任药师,邵阳医学会药学专业委员会委员,毕业于湖南师大,本科学历.从事医院药学和教学工作30余年,在国内外学术刊。
医院会计论文
医院管理论文发表大型中医医院江苏大学附属医院招聘简章,江苏大学附属医院(镇江市江滨医院)是卫生部首批命名的三级甲等医院,江苏省卫生厅直管医院,具有近百年的建院历史,是镇江市规模最。
医院财务论文
医院管理论文发表大型中医医院江苏大学附属医院招聘简章,江苏大学附属医院(镇江市江滨医院)是卫生部首批命名的三级甲等医院,江苏省卫生厅直管医院,具有近百年的建院历史,是镇江市规模最。
13888888888
点击咨询 