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《纽约时报》的乔康（Joe Kahn）最近发表了一篇有趣的文章,是关于中国的产品安全问题的.他拿今天的中国与一个世纪前的美国做了比较,指出美国的FDA（食品及药物管理局）成立于1906年,是为了应对一系列假药和次品的丑闻而设立的.有关中国制造的这整个故事的焦点被转移到了中国,中国已经开始着手解决问题了.

我最近常常跟人谈起这个问题,他们都再三强调他们相信政府已经非常急迫地想要解决这个问题了,很想尽他们的最大努力针对这一问题制定合适的法规.同时,他们也众口一词地认为这将是一个长期的过程.

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中国在这二十年的改革进程中,有一件最令人惊讶的事,那就是一项改革在别的地方可能要花费几个世纪之久,而在中国,这个时间却被大大地压缩了,有时甚至一夕之间就完成了.但是在政府对中国混乱法规的修正过程中,这样的事却没有发生.

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世界卫生组织中国首席代表亨克贝克达姆（Henk Bekedam）说

什么事类有关论文范例,在中国,这一问题的法律体系建设已经起步,不过仍有很长的路要走.中国将会“制定一个合适的中心指标,但是为了顾全国家的整体利益,这必须花费一定的时间.”他说,困扰着中国食品和制药工业的许多安全问题其实都来源于制度缺陷,以及修改法规的冗长时间.

文章认为：“世界上没有任何一个政府可以干预事件的每一步进展,最重要的是完善整个制度体系.比如供应商必须接受鉴定,工人和一线管理人员都必须具有相关资质.而对于制造业来说也是如此.制造商、批发商,甚至出口商都必须具备基本的资质.中国有一些这样的系统,但是其不连贯性让系统本身变得非常脆弱.”

贝克达姆这位亲切的荷兰医师告诉我,在中国近二十年来的繁荣时期内,出现了非常多的小型工厂,它们的发展使这个问题变得更加棘手了.以制药企业为例,中国目前有大约5000家小公司在生产药品.这位医师说：“这明显太多了.中国其实在这方面已经有了很好的法规,但是问题出在实际执行的方面.”有太多公司存在违法行为.“制定法律是一回事,制定完了还必须强制推行,”尤其是在中央的声音难以传达到的农村地区,更要加强推行的力度.

世界卫生组织还提到了一个我博客中也常常提到的问题：缺乏透明度.其实承认问题的存在会更好,“尽管接下来必须经历一个艰难的时期,去接受那些错误的事情”.以假药为例,“当他们遭到这些指控时,我相信政府确实做了调查并且逮捕了犯人.”但是在这样的情况下,最常见的解决方式是：不论是否已经成功认定了犯罪事实,首先回应“不要声张”,这样好像自己就先松了口气.而这就成了他们自己给外界传达的所有信息.

就像我早先提到的那样,政府常会为如何控制那些有用但是总惹麻烦的独立媒体而感到矛盾.显然,如果他们放手让中国的记者去调查,挖出是谁在幕后操控着这些制造有毒玩具、药品或食品等商品的工厂,那将会成为解决这个问题的一个非常非常好的开端.但是那之后,在整个进程当中,谁又知道还有什么事会发生呢?最好还是保持沉默吧等

该文出处:http://www.sxsky.net/yixue/hl/407606.html

作者：Simon Elegant

美国《时代》周刊网站博客

翻译：段醒予

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