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非营利组织方面有关论文范文例文,与非营利体育组织参与体育公共服务的路径选择相关论文参考文献格式
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981;足、社会公信力较低等问题的困扰,发挥的作用有限,面临政府规制、市场挤压等多方面的冲突与挑战.非营利体育组织面临价值诉求上的冲突.非营利体育组织作为一种道义的具有伦理基础和伦理内涵的主体,这种伦理基础和内涵来源于非营利体育组织产生的利益基础,植根于非政府组织的本质属性中,并以其灵活机动的体制和方式在社会发展中,以及促进人类道德文明发展中,发挥着政府组织所不具备的特殊伦理功能,成为现代社会体育管理中一个重要的不可或缺的公共伦理主体.西方非政府组织的发育很大程度上得益于西方社会文化,与市场经济相适应的普遍公民意识、自治观念、契约精神、公益精神等,而中国的非营利体育组织缺乏这方面的社会文化土壤.随着市场经济价值观的扩大,我国传统的社会价值体系和道德伦理观念受到巨大冲击,市场化带来的拜金主义、利己主义、等价交换等成为社会一些人的共识,非营利体育组织发展必不可少的志愿精神、公益精神和社会资本严重不足.这些都成为非营利体育组织发展的价值障碍.
非营利体育组织面临角色功能上的冲突.非营利体育组织主要功能无论是给政府咨询,还是给基层的老百姓提供帮助,都需要专业化的服务,而在服务的背后,非营利体育组织需要真正的发挥自我组织、自我管理与社会治理功能,必须具备专业化的人才队伍与管理机制.现实中,非营利体育组织一般规模都比较小,资金与人力资源不足,筹措能力比较低,动员社会资源的能力也比较弱.基层现实状况也得出这样的结论.随着全民健身的普及和深入,体育社会化程度越来越高,非营利体育组织的重要性也越来越凸显.非营利体育组织是一手牵着政府,一手牵着百姓.主要作用一是服务中心,组织参加重大活动；二是服务百姓,作为自发的民间团体,每一个协会都代表着一部分拥有共同体育爱好的人群.困扰着非营利体育组织的健康发展问题,主要是专业人员缺乏、管理不规范等问题,同时又缺乏科学评估和社会监督.
2.3需求与促进：市场与非营利体育组织的有效合作
非营利体育组织以公益、互利而能够兼顾公私双方需求的特征,以非营利的、公益互助为原则,在为社会提供体育公共服务时,主要体现社会公正、公平的原则,这是它的宗旨和立足之本.非营利体育组织之所以在市场和社会体系中具有十分重要而又难以替代的重要因素之一,就是它能够以独立自治的参与意识、志愿精神、专业权威的技能,提供各种公共服务；并代表、沟通、联络不同的社会群体,反映他们的利益诉求,维护公平与正义［3］.
非营利体育组织非营利性特点决定其更多的是面向基层,为众多不同类别群体服务,满足健身娱乐的需求；保护社会弱势群体的体育权益,是百姓身边的体育组织.在不断满足百姓日益增加体育公共服务的实践中,非营利体育组织自身也在不断完善与发展,达到了相互促进,和谐发展的良好格局.
2.4参与：体育公共服务治理转型与价值理性的回归
非营利体育组织追求的社会公平和公正,以及在运行中展现出的灵活、平等和民主的优势,使其逐步成长体育公共服务领域的重要主体.非营利体育组织对价值理性的追求的同时,对工具理性过分张扬所带来的社会问题进行有效适当的纠治.从更深刻的层面上看,非营利体育组织在组织的层面上调和了工具理性和价值理性的之间的关系,一定程度提示人们更好地认识工具理性思潮的扩大,也促进现代社会价值理性的回归.这也是体育公共服务普惠性、公益性以及社会责任的重要表现.
3非营利体育组织参与体育公共服务的路径
3.1政策路径：规范、有序和限度
非营利体育组织参与体育公共服务是一个渐进的过程,政策保障路径应该是规范、有序和限度.规范就是对非营利体育组织参与体育公共服务职能定位、工作方式和权力问题在政策允许范围内进行.使非营利组织能够保证主体的发展方向,又为其留有足够的发展空间.政策能够激励和禁止非营利体育组织的行为,这就需要对促进非营利体育组织形成、成长和发展的政策和措施进行整理和整合.有序就是促进非营利体育组织参与体育公共服务的规范化问题.推行依法设立、分类管理的政策措施.将非营利体育组织的应急性、拾遗补缺作用改变为基础性作用,在政府主导和市场运作之间保持平衡,加强主体自身的自律性、协调性,有序承担体育公共服务［4］.限度是指目前我国短期内政府在体育公共服务领域的提供依然是主导地位,体育公共服务领域内构造转换具有长期性和复杂性,如果简单以非营利体育组织替代政府作用,将会导致体育公共服务主体功能减弱,体育公共服务供给不足的问题仍无法解决.因此,非营利体育组织应该有限度承载政府转移的体育公共服务职能.
3.2体制路径：体制创新与多元治理模式的探索
体制创新主要是建立城乡统一的体育公共服务制度,建立政府体育公共服务绩效评价体系,探索体育公共服务的参与机制,以及加大公共财政对体育公共服务领域投入力度等.多元治理模式是体育公共产品供给主体多元化、体育公共产品供给渠道多元化、体育公共产品供给方式多元化.探索逐步形成政府、非营利体育组织、公众参与的良性互动机制和监督机制,将是多元治理模式的有益探索.
体制创新与多元治理模式探索就是改变政府在提供体育公共服务上的单一的行政机制,引入市场机制和准市场机制,实现体育公共服务供给模式由政府一元化供给向政府、社会和非营利体育组织共同承担的多元化、社会化供给转变.体育公共服务体制创新与多元治理模式的探索,学界呼声也很高.但是不是一蹴而就事.现实情况越来越充分地表明,体育公共服务不仅需要解决好私人产
非营利组织方面有关论文范文例文
3.3实践路径：政府引导、合作与竞争模式的导入
3.3.1政府引导式合作：授权委托模式
从本质上讲,授权委托可以理解为政府将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下方给非营利体育组织让他们自我管理、自我服务,激发创新精神.授权委托模式对于实现政府职能的转变具有重大的制度创新意义.授权委托模式运用到体育公共服务领域已经成为政府职能转变的主要实现方式之一,在实践领域中的作用日益显著.如国内很多赛事都是主办单位委托地方政府或是协会承办而进行,其实是授权委托模式的一种实践方式.在体育公共服务领域实现政府对非营利体育组织的授权委托,需要妥善处理委托的方式、手段与途径等问题,即通过何种方式实现这一委托过程.就政府——社会这一自上而下主动式转移路径来看,包括以下三种委托方式.
（1）授权合作方式.授权合作方式主要特征是：由政府授权或出资,非营利体育组织提供人力、技术、管理和服务的一种授权合作的服务关系模式.政府既要鼓励非营利体育组织的发展,逐步授予充分的自主权和体育公共服务的管理职能.比较典型的如：一些群众性赛事由体育行业协会主办或是地方体育协会承办等,已经取得良好的社会效益.
（2）项目合同式方式.项目合同式方式主要是指通过专业团体、协会签订合同协议等方式实现职能的委托,也可以理解为政府就一些体育公共服务项目外包给特定的非营利体育组织来完成的方式［5］.通过项目授权合作、项目合同的方式将政府职能转移到非营利体育组织,逐步实现政府职能的社会化、民营化.授权合作与项目合同的最大区别在于授权合作具有合同这一规范的授权形式,内容侧重于服务性和专业性,而项目合同侧重于体育公共服务的社会化,实现形式也较为灵活多样.
（3）政府作为组织协调和管理者而不是包揽一切的角色,还可以通过制定税收政策、政府补贴、特许经营［6］等多元化方式,与非营利体育组织建立合作联系,为公众提供便捷体育公共服务服务.
3.3.2自发导向式合作：有限替代模式
自发导向式合作主要是指非营利体育组织的一些社会自治团体或机构通过独立自主,积极主动地开展活动,事实上起到了替代政府部分体育公共服务职能的作用.自发导向式合作侧重于一个个具体的任务、项目、过程与服务,非营利体育组织自主开ì
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