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法律制度类有关论文范文例文,与南京国民时期文官考试法律制度述评相关论文查重

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0340;法治意义.中国在漫长的封建社会里,科举考试一直被看作是皇帝的恩赐,因而又称“恩科会考”.皇帝有召集或延后举行科举考试的权利,以及最终录取的权利都由皇帝决定,没有丝毫法治可言.如明万历皇帝二十余年不理朝政,科举考试也因此停滞了二十余年.南京临时政府成立后,便开始着手考试法律制度的建设,其颁布了两部与考试相关的法律,这是中国近代第一次开展考试立法工作,北洋政府继承了南京临时政府的考试法律的一些特点,进而在考试程序上设定了更为严格的规定,南京国民政府时期将考试制度上升为国家根本制度,在宪法中明确保护公民的考试权,这是考试法律制度的根本保障,为以法治考的实现创造了条件,在这一时期,无论从考试种类的设定,内容的选择以及考试程序、主持机关都有配套法律,实现了文官考试法律制度的体系化.促进了考试制度的发展.

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启示二:民国时期考试法律制度是中西法律制度的融合,既有法律移植的内容,又有法律继承的色彩.民国时期考试法律制度的核心思想是“以法治考”,用法律的办法来完善考试制度是这一时期考试立法和执法的关键.孙中山在民主革命时期多次表示,考试制度是中国的一项重要的制度创举,被西方借鉴和吸收后,建立了完备的文官体系并以此实现了国家的现代化,而中国作为考试制度的母国,没有将考试制度法制化是造成科举制度最终丧失生命力的重要原因之一.民国以来,很多游学欧美和日本的政法学者都提出了考试制度的法制化是吏治成败的关键,特别是借鉴美国和英国的文官考试法来改造中国的考试制度.南京国民政府在考试立法的过程中将国外的文官考试法律作为重要参考,但在具体程序设计上重视中国传统制度的优点具有鲜明的法律继承特点.如考试院在1929年组织第一次高等考试时所依据的《典试法》和《监试法》就是按照中国传统科举考试的相关程序设计,在考试阶段沿袭了宋代以来规定的闺闱制度、弥封制度和誊抄制度.在监试环节除了监察机关由都察院改为监察院以外,其他环节基本与传统的科举考试相似,并用法律的形式确定下来了.因此,民国时期的考试法律制度具有法律移植和法律继承的双重性质.

启示三:民国时期,特别是南京国民政府时期,将考试制度和考试权上升到宪政的高度,达到了考试法制化的新的高度.考试制度在各国都是比较重要的政治制度,但是将考试权作为和行政、立法和司法三权并列的国家政权组成形式的只有这一时期的中国.尽管在

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具体的实践过程,考试院和考试制度并没有产生预期的效果,但是从宪政建设的意义的角度看,这是中国人探索符合本民族特点宪政发展的一个重要成果,无论从宪政建设到考试制度的法制化都起着积极的作用.尤其是为日后考试制度的发展提供了空间.在考试权独立思想的影响下,一系列考试基础法律颁布形成了具有中国特色的文官考试法律体系,成为这个时期法律体系的重要组成部分.


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作者简介:沙鑫(1985-),男,黑龙江哈尔滨人,黑龙江省社会科学院科学社会主义专业硕士研究生,研究方向:中国特色社会主义理论、中国政治制度.

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