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自2012年8月,国务院办公厅转发教育部、国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各地原则上在2012年年底前出台随迁子女升学考试方案以来,除西藏外,其余30个省（区、市）均已公布“异地高考”方案.
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伴随着中国城市化的大规模人口迁徙,进城务工人员随迁子女的数量也在迅速增加.据教育部门统计,2011年全国义务教育阶段在校生中,随迁子女共1260.97万人.在人口输入地集中的北京、上海、广东,2011年三地义务教育阶段的随迁子女分别有47.8万、50.2万、339万之多,均超过了当地生源的四成.
各省出台异地高考方案,是为“破冰”,而北上广则是这一改革的深水区.
对比各省政策,除了严防高考移民的青海、云南、海南等省份,北上广筑起的藩篱最高.上海和广东实行高门槛的积分制,北京在职业、住房、社保、学籍方面符合条件者,目前只能报考2014年的高职考试.
北上广不但是最大的人口单向流入地,也是教育资源最为集中的地区,更是考生向往的“高考洼地”.
北上广随迁子
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根据国家发改委城市和小城镇中心城市舆情室统计的数据,有46%的网民表示支持异地高考政策,京沪地区本地市民反对呼声超过95%,甚至有上海网友成立了反对异地高考签名的专用微博.
北京市教委发言人线联平表示,国办《意见》提出“保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响”,但增加高校招生计划等工作需要国家主管部委的统筹协调,如何有效平衡京籍学生和非京籍学生的升学利益,难度很大.
《求是》文章《解决异地高考应积极稳妥推进》认为,异地高考不仅仅是一项教育改革,还涉及地方发展、资源分配、人口管理、公共服务等诸多方面,是一项综合改革,堪称一项复杂的社会系统工程.异地高考要取得实质性进步,核心在于平衡资源、利益与公平问题.
教育公平是大势所趋,但异地高考破冰之后,如何在改革的深水区更进一步,着实考验着城市管理者和高考制度设计者的胸怀和智慧.
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