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"洛阳市学生教育惩戒法"法案
第一章总则
第一
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第二条没有惩戒的教育不是完整的教育,没有惩戒的教育是一种虚假的教育,脆弱的教育,不负责任的教育.惩戒教育是处于学校和司法之间的中间地带,当启发教育无能,法律又不好介入时,惩戒教育就要发挥作用.惩戒教育要从小抓起,对学生的不良行为及时进行预防和惩戒.本法适用于义务教育阶段的小学,初中和基础教育阶段的高中.
第三条在学校教育中一方面对学生遵规守纪的行为予以表扬,促进良好行为发生,保持与发展,另一方面也要对学生违反规章的行为予以惩戒,杜绝不良行为产生,繁衍与恶化.二者不可偏废.
第四条对学生进行惩戒工作,应当遵循下列原则:
(一)尊重学生的人格尊严,
惩戒与尊重相结合,实施惩戒还应分时间,分地点,注意场合与度的把握.
惩戒时不得对学生实施体罚,变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为.
适应学生身心发展的规律和特点,
针对不同学生的性格与心理,施以不同的惩戒方式,对学生的身心既不会造成伤害,又能达到惩戒的目的.
(三)教育性,合法性原则,
惩戒的目的是先教育后惩戒,惩戒应当符合教育学原理,坚持合法的原则,不能为惩戒而惩戒.惩戒必须有法律依据,不能凌驾于法律法规之上.校纪和班规的制定也必须在法定的范围内,不得与法律相违背.
(四)公平性原则
惩戒应当合情,合理,公平,准确,要避免主观,武断和随意实施惩戒的做法.
(五)民主性原则
惩戒应民主,能够公开的惩戒应当充分发扬民主,力求征得广大学生的认同,获得学生的道德支持,这样也可以扩大惩戒的教育效果.
学校学生惩戒管理条例,交由教代会,学生代表大会,家长委员会审议通过,使学校教育惩戒行为有法可依.制度制定过程的民主性,保障了制度的有效贯彻实施.
(六)灵活性原则
惩戒是一门艺术,"惩必有法",但"惩无定法",要因人因事而宜,要根据对象的不同而实施不同的惩戒方式,"因性施罚".
第五条惩戒的可接受性.只有当学生心悦诚服地接受惩戒,才有可能在动机层面上改正错误行为.一定的惩戒是否具有可接受性,主要看其是否符合学生的年龄特征和现实社会角色.
对学生进行惩戒是国家司法机关,学校,教师和学生家长或监护人的共同责任.各责任主体应当在各自的职责范围内做好对学生的惩戒工作.
第七条惩戒要寓戒于爱.惩戒必须传递着爱的鞭策,爱的激励,爱的期盼.传递着爱的惩戒,也必然是温柔的惩戒,善意的惩戒,用心良苦的惩戒,学生也必然是甘愿受罚,罚而后作.
第八条奖励与惩戒相结合.以奖励为主,惩戒为辅.学校教育肯定必须是以赏识为主,以惩戒为辅,两者的核心及出发点都是对学生的爱护.
第九条讲究惩戒的艺术.惩戒应精心设计,杜绝随意性.对待犯错误的学生,应"三思而后罚",惩戒应该是温和的关爱,巧妙的引导.
第十条教师要对学生严格要求,并以身作则.教师要遵守法律法规和师德,保护学生的合法权益,严禁以惩戒为借口对学生进行体罚和变相体罚.
第十一条家校结合.用学校使用的惩戒理念和方法,引导家长在家庭教育中,既不溺爱孩子,又不体罚和变相体罚孩子.
家长要主动配合学校做学生的教育工作,努力贯彻学校的教学与教育意图,教师则应当虚心接受家长的建议,双方共同探讨,共同努力,实现对孩子的教育.
对个体实行惩戒,最好能事先告之家长,事中要有家长反馈,事后要有交代与总结.
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第十二条惩戒时可以考虑给学生以一定的选择权.选择时还可以把学生的爱好加进去,甚至可以让学生自己提出惩戒方案,惩戒方式上应照顾不同性格的学生,让学生对自己的行为负责.
第十三条把契约观引入惩戒.如果规则是学生自己或者是学生用协商或民主的方式共同制定的,并不代表教师或家长的强权,学生才能更好地去执行.
第十四条对犯错学生施以惩戒是教师的职责,放任学生意味着教师的失职.凡是需要惩戒的地方,教师就没有权利放任,在必须惩戒的情况下,惩戒不仅是一种权力,而且是一种义务.
第十五条教育改革的配合.'问题学生'还出在'问题教育'上.老师教育方法不当和单一,没有对学生因材施教和多方引导,用粗暴简单的惩戒方法让学生走向对抗和自暴自弃,这些都是需要改革的地方.
第十六条谨慎使用惩戒.在实施惩戒教育中,我们要谨慎并恰当运用,惩戒要适时,适度和得法.惩戒还是越少越好,可不惩戒时绝不惩戒.能宽容就宽容,能轻罚就轻罚,不能滥用.
第十七条惩戒的程序.通过惩戒的程序,规范权力的运行秩序,使权力的行使符合法治精神,避免惩戒的无序性,偶然性和随意性,保证惩戒的合法性.
第十八条惩戒要防患于未然.惩戒是矫正错误的教育,如果在此之前,学生对事物有明确的判断,犯错的几率就会小很多,惩戒教育最有效的办法是防患于未然.
惩戒前,应当加强对学生遵纪守法的教育,提高学生遵纪守法的观念,力求避免采取惩戒教育.
第十九条惩戒与说服教育结合.惩戒前要进行说理,帮助学生认识错误,分析错误,并辅之以行为指导,惩戒后要关注学生思想的变化,了解学生的反应."谈心+惩戒"的方式效果最好.
第二章惩戒与体罚和变相体罚的区别
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第二十条惩戒是是对学生问题行为的一种强制性纠正行为,是在学生身心完全能够承受的前提下采取的教育措施,对学生能够起到教育和警示的作用.
惩戒按错误大小可分个体性和集体性惩戒方式.个体性惩戒包括教师惩戒和家长或监护人惩戒,集体性惩戒包括班级惩戒,学校惩戒和国家惩戒.主要形式是学校惩戒和教师惩戒.
第二十一条惩戒的对象主要是严重违纪,侵犯他人权利,破坏正常的教育教学秩序的学生.对于遵规守纪,但由于基础差,天赋弱等原因而造成学习成绩差,落后的学困生,不能使用惩戒方法.
第二十二条惩戒的目的是让学生对自己的过失有足够的认识,并且承担起相应的责任,从而达到教育目的.教师需要让学生明白错在哪里,这样做有什么后果,以后应该怎样去避免.
第二十三条惩戒地点的选择.对学生施行惩戒教育时,最好放在无旁人的办公室或其它空间进行,惩戒的环境要庄严,大小要适宜,无不必要的杂音.
第二十四条过错行为是实施惩戒的第一证据.要区分故意过错行为和非故意过错行为.
学生的违规行为可分为故意违规和无意违规两种.教师在对学生的违规行为进行惩戒时,必须考虑其是有意还是无意.如果学生明知故犯,屡教不改,造成了较坏的影响,就要施以比无意违规更为严厉的惩戒.
第二十五条惩戒的细则:
每个学校的惩戒措施应制定相应的细则,实现制度化.学年开始时,家长和学校签订一份声明,表明是否同意对学生实施惩戒,
(二)必须在其他教育方法都无效的情况下才可以实施惩戒,实施惩戒之前要向学生讲清理由,听取意见和答辩.
(三)一般情况下不要当着其他学生的面惩戒某个学生,
(四)惩戒时必须有证人(或老师,或学生)隐私,可以举行听证会,听证会需要被处分学生提出书面申请.听证会由学生,教师,家长,同学参加.
第七十条拟被处分学生在听证中的权利和义务:
1.有权对本人事件的有关情况进行陈述和申辩.
2.有权对事件调查人员提出
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