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广东省非公有制企业党建分类指导

工作指南(试行)

为进一步加强和改进非公有制企业党的建设,探索不同发展阶段的非公有制企业党组织实现"一个堡垒,两个作用"功能定位的方法途径,根据《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发(关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行))的通知》(中办发〔2016〕11号),《中共广东省委办公厅印发(关于加强和改进我省非公有制企业党的建设工作的意见(试行))的通知》(粤办发〔2016〕23号)精神,结合我省实际,制定本分类指导工作指南.

一,非公有制企业党组织不同发展阶段的分类

根据非公有制企业党组织规模,发展水平,企业出资人支持程度等,非公有制企业党组织可分为成立期,成长期,成熟期等三类.

成立期党组织:此类党组织一般成立3年以内,时间较短,出资人对党建工作重要性认识不深,支持力度不够,党员人数少,或比较分散,流动性强,党务工作者多为兼职,且缺乏经验,党组织工作保障有待加强.

(二)成长期党组织:此类党组织一般成立3-6年,出资人对党建工作重要性有一定认识,党组织工作经费,阵地,人员,时间有一定保障,党员数量有一定规模,队伍较为稳定,党组织活动开展正常.

(三)成熟期党组织:此类党组织一般成立6年以上,党员在员工中占相当比例,且队伍稳定,一般已设立党总支或基层党委,出资人对党组织重要性认识较深,对党建工作支持力度较大,党组织工作经费,阵地,人员,时间有充分保障,配置专职书记或专职党务工作者,组织活动开展规范,有创新.

二,不同发展阶段的非公有制企业党组织的职责任务

中央意见(中办〔2016〕11号)明确,非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用.党组织在政治上具有独立性,在企业发展中发挥参与管理,推动发展,稳定队伍,促进和谐,塑造文化等职能.不同发展阶段企业党组织的职责任务是:

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(一)成立期党组织:重点是组织党员深入学习党的政治理论知识,宣传贯彻党的路线方针政策,上级党组织和本组织的决议,完善党组织设置,做好党员的发展和教育工作,团结凝聚职工群众,积极反映群众诉求,围绕企业生产经营,企业文化建设组织开展活动.

(二)成长期党组织:重点是教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度,建立党组织工作制度,坚持党的组织生活,做好党员的管理工作,提高党务工作者素质,推动建立工会,共青团及妇女组织等群团组织,密切联系群众,积极反映群众诉求,及时化解矛盾纠纷,组织开展丰富多彩的企业文化活动,树立高尚的职业道德.

(三)成熟期党组织:重点是引导和监督企业合法经营,带头履行社会责任,建全完善党组织工作制度,规范党的组织生活,做好党员的监督,服务工作,选优配强党务工作者,领导工会,共青团及妇女组织等群团组织,推动党建工作与群团建设工作共建共享,主动关心,热忱服务党员和职工群众,帮助解决实际困难,扩大党组织在职工群众中的影响力,协调各方利益关系,依法维护劳资双方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定,坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,塑造积极向上的企业精神,确保企业诚信合法经营,组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进企业生产经营.

三,不同发展阶段的非公有制企业党组织的组织设置

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企业党组织按照属地管理和主管单位管理相结合的原则,一般由所在地党(工)委领导或所在乡镇(街道),村(社区)党组织领导.跨地区设立的大型企业党组织可实行双重管理,对所在地党组织负责.对专业性,行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织,实行归口管理.不同发展阶段企业党组织的组织设置目标要求是:

(一)成立期党组织:有3人以上正式党员的,单独建立党组织,正式党员不足3名的,按"地域相近,行业相通"原则建立联合党组织.联合党组织依托书记或党务工作者所在企业,组织开展工作,建立工作联席会议制度,党建工作联络员制度,加强对所覆盖企业党建工作的指导.

(二)成长期党组织:重点考虑优化组织设置,对条件成熟的党组织及时升格.党员人数超过100名的,成立党的基层委员会,党员人数超过50名,不足100名的,成立党的总支部委员会,党员不足50名,因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党的总支部委员会.党的基层委员会和总支部委员会可根据需要,设立党的纪律检查委员会或纪检委员.联合党组织要指导所覆盖企业做好党员的查找,选派和发展工作,对具备单独组建条件的,要及时拆分单独建立党组织.

(三)成熟期党组织:重点考虑组织设置规范化,制度化管理,创新组织建设管理方式.企业党组织要根据党建工作实际,创造性开展工作,实行党建制度化管理,企业架构明确体现党组织办事机构,确保组织架构完善,体系健全,结构合理.党的基层委员会和总支部委员会,一般要设立党的纪律检查委员会或纪检委员.企业中有3名以上正式党员的部门,要根据工作需要和条件,及时成立党小组,党支部或党总支.

四,不同发展阶段的非公有制企业党组织的队伍建设

加强以党组织书记为重点的队伍建设.坚持标准选优配强党组织书记,企业出资人是党员的党组织,原则上由党员出资人担任书记.提倡企业高管与党组织书记交叉任职,提倡不是企业出资人的党组织书记兼职人力资源工作,兼任工,青,妇等群团组织的党员负责人应进入党组织领导班子.严格按标准有计划,有重点地做好发展党员工作.注重"双向培养",并加强党员教育和管理.不同发展阶段企业党组织的队伍建设目标要求是:

(一)成立期党组织:重点按照政治坚定,素质优良的标准加强领导班子建设.党组织书记在企业经营管理层中有影响力,在员工中有威信,党组织班子成员,专职党务工作者每年民主测评须达"合格"以上.建立党员,流动党员管理服务机制,切实解决"口袋党员","隐形党员"的问题.

(二)成长期党组织:重点提高班子建设水平,实现党组织书记进入企业管理层任职,有条件的党的基层委员会和党的总支部委员会要配备党务工作人员.党员,党务工作者管理,服务,教育制度化,规范化,激励关怀帮扶措施到位.

(三)成熟期党组织:重点按照班子健全,团结,能力强,威信高的要求加强领导班子建设.党的基层委员会和党的总支部委员会要配备专职工作人员,有条件的由专职人员担任党组织书记,由企业出资人担任党组织书记的要配备专职副书记.管理层和业务骨干中党员比例较高.党员,流动党员管理服务机制健全,党员,党务工作者教育机制完善,激励关怀帮扶措施有力.

五,不同发展阶段的非公有制企业党组织的作用发挥

重点在企业重大问题决策,生产经营管理,人才队伍建设,和谐劳动关系构建,先进文化建设等五个方面发挥"两个作用".不同发展阶段企业党组织的作用发挥目标要求是:

(一)成立期党组织:形成党组织在企业职工群众中的政治核心作用,在企业发展中的政治引领作用.企业发展方向正确,生产经营良好,纳税,环保和安全情况良好,没有出现违法或违背社会主义道德的行为,无群体性事件发生.企业出资人定期听取企业党组织工作汇报.党组织每年开展不少于4次组织活动,党员参与率达90%以上.党员发挥先锋模范作用比较明显.党组织关爱员工,积极维护各方合法权益,推动和谐劳资关系建立.

(二)成长期党组织:确立党组织在企业职工群众中的政治核心作用,在企业发展中的政治引领作用.在达到成立期党组织目标要求的基础上,重点强化党组织发挥作用的制度建设.健全党组织积极协调各方关系制度,推进企业先进文化建设,深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动.建立健全党组织与企业出资人沟通机制,党组织负责人参与企业决策,与管理层共同学习机制.

党建工作论文怎么写
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