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;,但是如果两个人收入相同而家庭负担不同,具体问题是不是可以具体分析另外,减税是不是我们以后税收优惠政策的一个趋势

高培勇:人与人之间的收入差异不在于分类上,而在于综合上.比如说我工资收入比你高,一个月一万,但是你虽然只有5000块钱工资收入,你同时却有10000块钱的利息所得,当分类去征的时候我们很难先进行收入的比较.最好的办法,最公平的办法,是以人为单位,把所有的收入加总求和之后,再确定征税的额度.那什么是所得税这叫个人综合所得税,这种办法是各种个人所得税改革的方向.当我们能够迎来个人所得税按综合计费的办法来征收的时候,我想诸如人口负担,诸如住房贷款利息的支出,诸如医疗费用的高低,诸如偶然发生的某些意外损失等等之类的问题,都可以进入到扣除的领域来,而不再是简单地只扣除2000块钱.这要作为中国个人所得税改革的一个方向.未来个人所得税格局是除了利息所得等特殊税收之外,其他所得都要进入综合计

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征的范围,年终的时候由纳税人自己去报这一年获取多少收入,由纳税人把所有的项目进行汇总填列在纳税表上,然后按照综合所得额计征个人所得税.我想,到那个时候我们的问题就可以很大程度上得以解决了.

国际视角:王一江(哈佛大学经济学博士、长江商学院教授):美国的个人所得税有一项很具体的免税规定,如果你个人花钱去赚钱,为了赚钱所花的钱可以用来抵税的,比如说你为了赚钱买了计算机,家里的住房被用来办公,这在一定程度上都是为了赚钱而花钱,这种类型的支出可以用来抵税.如当老师的人,他用买西装的钱来抵税,因为他觉得,老师需要在很多学生面前讲话,一套好的西装是他工作的需要.在这样的原则指导下,为赚钱而花的钱可以从个人收入中间抵扣掉,不用交税.此外,西方的个人所得税都是以家庭为单位来征收的,如果一个家庭中工作的人较少,吃饭的人较多,特别是未成年的小孩较多的话,可以享受很大的按人头计算的税收减免.这些都体现了西方的个人所得税取之于民用之于民之外的另一个理念,就是对个人的实际税负要体现人性化特点.

为什么要征收利息税和物业税

问:像我这种普通工作人员,本身赚钱就不多,想把钱存在银行里得一些利息,为什么利息还要收税另外我感觉现在物价上涨也比较快,可能有人说现在已经进入负利率时代,为什么不把利息税取消

高培勇:我们很希望利息税是零,很希望个人所得税是零,甚至希望所有的税收都没有.但这与现实肯定不符.我记得在利息税取消之前,社会上流行这样一个判断,在银行存款当中,80%的存款是由20%的高收入人所持有的,换句话讲,80%的存款人实际上只持有20%的存款.如果这个判断符合现实,那我们取消利息税会收到怎样的效果呢就是说当作为中低收入者那20%的存款人由此免除了利息税的负担之后,持有80%存款的20%的高收入者也搭车一起减除了利息负担.因此,取消利息税一直就面临一个得失选择问题.在利息税是否取消的问题上,最终虽然选择的是保留5%,但在我看来,实际上所保留的是政府对宏观调控发挥作用的一种渠道,对贫富差距进行调节的一种手段.这5%,对于政府而言,实际上只具有象征性意义.

问:如果国家以后再增收物业税的话,那我们这种刚买房、收入不是很高的人群,会不会压力更大呢

高培勇:关于物业税的确是很有意思的话题,我首先要说物业税本来叶房地产税,一旦涉及房地产税收的时候,我们在归类上是把它放到财产税系列当中去的,也就是课征物业税的同时等于在中国课征了财产税,如何看待财产税在当前中国税收制度体系当中还没有严格意义上的财产税存在.没有财产税意味着什么那意味着政府缺乏对贫富差距进行调节的手段.为什么这样讲我们总在说谁富谁穷,当你说他富,说另外一个人穷的时候,你拿什么做比较的要我说是财产.之所以收入多,是除了打工取得工薪所得之外还有财产带来收入,是你把兜里的钱花光之后家里还有钱,所以调整贫富差距要追本溯源,从最低处做起.在收入这环节,我们有个人所得税去调节,在消费这个环节,我们有增值税、消费税、营业税去调节,但是一旦到了财产环节,我们几乎没有任何税种可以去调节.从构建和谐社会,缩小贫富差距这个角度来说,我们太需要开征财产税了.物业税是作为财产税的先导加以谋划,并打算在不久的将来开征的一个税种.那么开征物业税意味着什么意味着我们税收负担的加重可以这样跟大家讲,政府一年向纳税人征缴多少税,取决于它一年的支出规律.征税就是要把收入取得上来.当政府在某一个税种上加大税负的时候,势必要在其他的税种上采取相应的减少措施,而且总的净效应是减而不是增,所以大家对此不必有太多的担心.

国际视角:汤敏(中国发展研究基金会副秘书长):从税种来说,我们要非常好地进行设计.现在跟老百姓紧密相关的是房地产问题,大家都说房屋太贵,但是我们也发现,大多情况下都是地方政府在推动房地产价格,使其很快地提高起来.这为什么呢跟我们目前的税制很有关系,一次就把几十年的税全收了.当然这一届政府愿意把地卖得越多越好,愿意把税收得越多越好,问题是下一届政府就难以为继了,土地都卖光了,下届政府怎么办,现在深圳土地全卖光了,没有税收来源了.国外就是逐年征收物业税,细水长流.这个有好处,一是保证每一届政府都有税收来源,二是减少了买房子的成本.这笔地税或者物业税是逐年征收的,这样的话可以平摊下去,这笔钱没有摊在房价里.而我们现在一次把70年的地税或物业税全收了,也就是全摊在房价里头,所以造成我们现在房价非常高.既然地税和物业税占如此大的比重,我们就应该赶紧对其进行改革.我觉得加快物业税的改革,是扭转目前房地产问题的一个重要举措.


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两税合一是税制改革的最大成果

问:“两税(增值税、企业税)合一”在2008年已经正式启动了,请介绍一下现在启动的效果如何.

高培勇:两税合一的启动,是我们税制改革的最大成果,公平了市场环境,是区分我国市场经济体制成熟和相对成熟的一种标志.在同样一块国土上,同样一种经济环境下,生产同样一种东西,所承担的税收负担却不一样,这本身就是一种不公平的税收制度.因此,我们必须进行两套不同的企业所得税收制度的统一.从2008年1月1日开始,经过多年的努力,我们终于在这方面向前跨出了一步,这是最大的成果.

问:增值税改革试点已经在东三省启动,为什么现在还没有在全国推开

高培勇:我们国家的增值税的转型改革,与其称之为试点,不如说是在等待.关于增值税的改革,之前的描述叫做增值税由生产型转为消费型,生产型增值税和消费型增值税两者之间的差别在哪儿说白了就是一条,那就是一个企业在计算增值税的计税基数的时候,是把固定资产的费用从计税基数中扣除从而减税,还是把固定资产的费用照样保留在计税基数当中,从而和其他增值额一起计税.如果免除就是我们的改革方向,叫消费型增值税,如果不免除就是原来的增值税,叫生产型增值税.从2007年下半年开始,我们一直在关注,中国的通货膨胀指数在不断爬升,2007年CPI是4.8%,2008年1月份7.9%,在这样一种情况下推出生产型向消费型全国范围的改革,意味着什么意味着有可能促进企业投资.所以当我们面临极大的通货膨胀压力时,我们肯定要在增值税转型改革的取舍方面极其慎重.但不管怎样,我个人

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