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2006年,安顺市地税系统提前2个月完成年度税收计划,贵州省地方税务局和安顺市委、市政府对他们取得的优异成绩给予了充分肯定.安顺市委、市政府领导要求当地报纸、电视台将地税部门作为安顺提速发展的典型,进行系列报道.当年,安顺全市地税系统共组织入库税款5.78亿元,同比增长38.85%,增收1.61亿元.安顺地税的快速发展历程,是从2005年开始的.这一年,共征收入库税款4.16亿元,同比增长23.71%,增收8000万元.
两年来,安顺市地税系统紧紧围绕党的建设和依法治税两条主线,创造性地开展了大量工作,组织收入规模和增收规模不断上台阶,各项事业全面实现了跨越式发展,地税工作服务经济社会发展能力显著增强.
一、全面加强党的建设,紧扣时代脉搏,贯彻落实新时期党的各项方针政策
两年来,安顺市地税局通过全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设,确保了税收工作始终能够紧扣时代脉搏,密切联系实际,全面贯彻新时期党的各项方针政策.形成了贯彻落实科学发展观的有力机制,保证了税收工作的正确方向.
从2005年开始,以任四海同志为党组书记、局长的领导班子,以科学的理论武装头脑,以科学发展观很好地驾驭了税收工作.密切结合安顺经济社会面临加快发展的客观实际和地税工作实际,在安顺市委、市政府提出加快发展&#
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在组织收入快速增长的基础上,安顺市地方税务局提出了实现地税事业科学发展的工作目标,要求地税事业必须实现全面、协调、可持续发展：组织收入,依法治税,科学化、精细化、规范化管理都要全面实现跨越式发展,地税事业和地税人要实现全面发展；地税事业的发展要与整个经济社会发展相协调；地税事业的良好发展势头要能够持续和长远.两年来,全市地税系统依法治税不断推进,税收征管能力和服务效率能力明显提高,干部队伍建设成效卓著,各项地税事业全面实现了跨越式发展,服务经济社会发展作用显著增强.同时,立足税收事业的长远发展,着力打造了以服务安顺经济社会发展历史性跨越为目标,以谋求地税事业跨越式发展为主题,以责任意识、服务意识、发展意识,以及严肃的税收法纪、开拓创新的工作作风、科学规范的管理制度为鲜明特征的,健康向上、多姿多彩的地税文化,以确保地税事业科学发展持续和长久.
二、依法治税、科学治税、规范治税,大力打造“两个能力工程”,有效解决了税收征管问题
在税收征管工作中,任四海局长提出了“依法治税、科学治税、规范治税”,打造“税收征管能力工程”和“服务效率能力工程”的工作思路,有效解决了税收征管问题,实现了组织收入的快速增长,全面推进了税收科学化、精细化、规范化管理.
两年来,安顺市地方税务局按照这一思路,大力实施“人才兴税”战略,带出了一支年轻化、知识化、专业化的干部队伍,实现了地税事业和地税人的全面发展；加快信息化建设步伐,大力实施“科技兴税”战略,税收科学化、精细化、规范化管理全面推进.
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从2005年开始,安顺市地方税务局针对全市征管力量不足问题,结合税源实际,对农村税收征管资源进行整合,在农村地区实行兼并征期,简易申报,将税收征管重心向城区、向企业,向重点行业、重点税源转移,大幅度提高了税收征管效率和纳税服务水平.2005年底,针对煤炭税收管理中存在的问题,调整了“五统一”中煤炭地方税费征收标准,实行煤炭税收专业化管理,解决了煤炭税收征管的价格跟进问题,做到了依率计征、依法征管.2006年,全市地税实现煤炭税收1.3亿元,同比增长225%,增收9000万元.
三、地税工作服务经济社会发展能力显著增强
全面加强党的建设,使安顺地税人始终以科学发展观为统领,站在经济社会全面发展、协调发展的高度来定位税收工作、推进税收工作,大力增强了地税工作服务黔中崛起、建设和谐新安顺的能力.
在依法治税、科学治税、规范治税,大力打造“两个能力工程”,全面加强税收征管过程中,安顺市地方税务局始终坚持税收工作必须代表最广大人民的根本利益,坚持税收政策的执行只能偏重于重点税源,要求全市各级地税机关不能在农村、农民身上打税收的主意,不能在社会困难群体上打税收的主意.通过不断深化征管改革,实现税收征管工作重心转移,走出了一条加强重点税源管理、实现组织收入快速增长的新路子.两年来,安顺地税组织收入的大幅增长,就是通过加强煤炭、房开等重点税源行业税收管理实现.
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这种通过加强重点税源管理促进组织收入增长的工作方法,一是有效地实现了组织收入快速增长,增强了政府财政实力.二是加强煤炭、房开等行业税收管理,顺应了国家经济调控要求,有利于经济的健康稳定发展.三是税收收入快速增长为税收优惠政策的执行创造了良好条件.几年来,安顺市地税局执行国家有关西部大开发等税收优惠政策共减免税收近1亿元,对吸引外来投资,服务地方经济发展做出了应有贡献.四是充分发挥了税收调节社会收入分配作用,维护了社会公平正义,促进了和谐社会建设和社会主义新农村建设.
可以说,两年来安顺地税事业的快速发展,对政府财政实力和调控能力的增强,对地方经济发展,对和谐社会建设均起到了强力助推作用.安顺地税在实现自身跨越式发展、科学发展的同时,服务经济社会发展作用显著增强.
今年,安顺市地方税务局结合安顺经济社会发展客观存在的“人均收入低--投资量小--资本形成不足--人均收入低”的低水平均衡发展陷阱的实际,提出了树立与时俱进的税收管理理念,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕全面加强党的建设和依法治税两条主线,紧扣时代脉搏,进一步解放思想、转变观念,按照“能快再快”的原则,奋力提速发展,不断推动地税事业再上新台阶,为安顺经济社会发展突出重围多作贡献的工作思路.一季度,全市地税组织收入同比增幅达51％,各项工作均不断上台阶.预计全年收入将突破6亿、7亿元两个大关,以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开.
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