美元类硕士毕业论文,与辽宁老工业基地振兴中的成效与建议相关关于税收方面的论文

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［摘 要 ］本文以2０03年起国家出台的系列政策为分析工具,深入研究与分析了东北老工业基地振兴政策实施以来,辽宁抓住难得的历史性机遇取得的新进展、新突破,并对在东北老工业基地振兴中出现的一些不足,提出振兴的对策建议.

［关 键 词 ］辽宁；老工业基地振兴；成效分析；体制

［中图分类号］Ｆ015［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2006）11－0014－02

加快东北老工业基地振兴,是党中央从全面建设小康社会全局着[,促进区域经济社会协调发展作出的重大战略决策,也是一项前所未有的创举和长期而艰巨的历史性任务.虽然距离东北老工业基地振兴的目标还有很大差距,但我们已经感受到了在东北老工业基地振兴中辽宁取得的新进展、新突破.

一、辽宁在东北老工业基地振兴中的成效分析

从东北老工业基地振兴政策实施以来,辽宁抓住了难得的历史性机遇,辽宁老工业基地振兴工作取得明显成效.２005年,辽宁全年生产总值完成8005亿元,增长1２．3％左右,达到历史最高水平.第一产业增加值853．6亿元,增长7．3％,第二产业增加值3906．8亿元,增长16．6％,第三产业增加值3２44．6亿元,增长9．２％,人均生产总值达到２２93美元.全社会固定资产投资完成3670．5亿元,增长２２．3％；外贸进出口总额410．13亿美元,增长19．２％,其中出口２34．39亿美元,增长２3．9％；实际利用外商直接投资完成35．9亿美元,增长17２．7％.地方财政一般预算收入完成673．96亿元,增长２7．3％；城镇居民人均可支配收入9108元,增长13．7％；农民人均纯收入3690元,增长11．6％.规模以上工业总产值和实现利润增长速度、固定资产投资、实际利用外商直接投资等一系列经济指标超过了东南沿海省份平均发展水平.

1．经济增长速度加快

辽宁２003年的地区生产总值比２00２年增加了11．5％,２004年的地区生产总值比２003年增加了1２．8％,２005年的地区生产总值比２004年增加了1２．3％.２005年,东北三省地区生产总值17130亿元,同比增长13．２％,其中辽宁完成8005亿元,占三省的46．7％.

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２．固定资产投资保持高位运行

辽宁２０03年的固定资产投资比２00２年增加了２9．7％,２004年的固定资产投资比２003年增加了44．0％,２005年的固定资产投资比２004年增加了40．1％.２005年,东北三省共完成全社会固定资产投资7753亿元,同比增长36．9％,其中辽宁完成了4２04亿元,占三省的54．２％.

3．财政税收增幅明显

辽宁２003年的各项税收比２00２年增加了19．78％,２004年的各项税收比２003年增加了18．7％,２０05年的各项税收比２004年增加了16．0％.辽宁２003年的地方财政收入比２00２年增加了11．8％,２004年的地方财政收入比２０03年增加了18．4％,２005年的地方财政收入比２004年增加了２7．２％.２０05年,东北三省共完成各项地方财政收入1２73．66亿元,其中辽宁完成了673．96亿元,占三省的5２．9％.

4．进出口总额增长态势良好

辽宁２003年的全年进出口总额２65．6亿美元,比２00２年增加了２２．２％,２004年的全年进出口总额344．4亿美元,比２003年增加了２9．7％,２005年的全年进出口总额410．1亿美元,比２004年增加了19．２％.２005年,东北三省共完成全年进出口总额571．1亿美元,同比增长19％.其中辽宁完成了410．1亿美元,占三省的71．8％.２０05年,东北地区进出口贸易总额为57

美元类论文范文例文1．7亿美元,同比增长19％.辽宁、吉林、黑龙江三省实际利用外商直接投资分别为35．9亿美元、6．61亿美元、14．5亿美元,同比增长173％、46％和17％.

5．社会消费品零售总额变化明显

辽宁２003年的全年社会消费品零售总额比２00２年增加了3．２％,2004年的全年社会消费品零售总额比2０03年增加了13．3％,2０05年的全年社会消费品零售总额比2004年增加了13．5％.2005年,东北三省全年社会消费品零售总额6219．90亿元,同比增长14％,其中辽宁完成2999亿元,占三省的48．2％.

6．城乡居民人均可支配收入不断增加

辽宁2０03年的城镇居民人均可支配收入比2002年增加了10．9％,2004年的城镇居民人均可支配收入比2003年增加了10．5％,2005年的城镇居民人均可支配收入比2004年增加了13．7％.辽宁2003年的农民人均纯收入比2０02年增加了6．6％,2004年的农民人均纯收入比2003年增加了12．7％,2005年的农民人均纯收入比2004年增加了11．5％.

同时,国企改革的步伐加快.2０05年,一大批国有企业加大改革力度,在兼并重组中,注重与国外企业的战略合作.中央政府通过政策扶持和指导,加快国有重点企业的技术改造和自主创新能力建设.

2005年,辽宁经济体制改革力度加大,经济结构调整加快,对外开放迈出新步伐,无论是国企改革、招商引资,还是民营经济发展,都取得了可喜的成绩,特别是广大干部群众纷纷摒弃“等、靠、要”的思想,精神面貌为之大振.目前,辽宁正在按照中央的部署和已经出台的振兴规划,有重点、有目标、有步骤地实施振兴战略.

二、辽宁老工业基地振兴的对策建议

1．加强东北整体性的规划和建设

强化区域经济协调发展,是新时期我国经济发展的一个显著特点,区域经济整合将成为推动中国新一轮改革开放的支柱力量之一.东北仅靠辽宁一个省份的力量崛起是不现实的.因此,在实施振兴东北老工业基地战略过程中,辽宁应将经济振兴置于东北地区或整个环渤海地区,乃至东北亚区域经济分工协作体系之中.

目前,辽宁、吉林、黑龙江三省已分别制定实施了《辽宁老工业基地振兴规划》、《振兴吉林老工业基地规划纲要》和《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》,这三个规划已经过国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室批复同意.东北许多老工业基地城市,如沈阳、大连、长春、哈尔滨、鞍山、抚顺、营口、伊春等,也相继制定实施了老工业基地振兴规划.国家有关部门也编制完成了相应的专项规划,如《东北地区电力工业中长期发展规划》、《振兴东北老工业基地公路水运交通发展规划纲要》等.这些规划将有利于进一步推进东北老工业基地的调整改造与振兴.但是,东北三省缺乏一个综合性的东北地区老工业基地振兴总体规划,缺乏高层次的总体规划的指导,各省、部门、地区制定的专项规划和区域规划,很容易从局部利益出发而忽视全局利益,各种规划之间的协调和衔接问题也亟待解决.

2．实施政策应注重辽宁的特点和实际

从实际情况看,辽宁老工业基地主要有四种类型：一是原材料工业基地,如抚顺、阜新等；二是单一资源型基地,如鞍山、本溪、盘锦等；三是装备制造业基地,如沈阳、大连等；四是综合性工业基地,如锦州、丹东、营口、辽阳等.辽宁应该采取不同的策略,实行分类指导、区别对待.例如,对于单一资源型基地和原材料工业基地,要重点解决资源枯竭和接续产业的发展问题,延长产业链条,积极培育新兴产业,逐步实现产业的多元化；对于以装备制造业为中心的工业基地,应把重点放在提高经济增长质量和产业竞争力,促进产业升级,增强发展后劲上面；对于综合性工业基地,要重点发展先进制造业、高新技术产业和现代第三产业,增强中心城市功能,提高城市综合竞争力.

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3．更多注重体制和机制的建设

美国人在对“硅谷”的崛起和“128公路”衰落的对比研究中发现,地区和产业发展的条件不仅仅是要有科技、人才、资金等基础和市场的发育,更重要的因素在于要拥有良好的运行体制和机制,以及由此形成的创新文化和同时富有竞争和合作意识的社会化技术发展网络.应该说,辽宁在发展理念和模式上、在运行机制和资源整合上、在人才队伍的管理水平和服务能力上还存在一些问题,很多问题的症结在于体制、机制的制约.“十一五”期间,辽宁经济社会要大发展就有赖于在此方面的突破.要推进体制与机制创新,充分学习国外和南方的经验,按照我国社会主义市场经济体制的要求和适应经济全球化的改革方向,适应产业结构调整和科技、经济及社会协调发展的需求,吸收和借鉴国际成功做法,讲求实效地进行改革.好的体制与机制能确立有效的发展政策和战略,能建立富有活力和适应力的组织创新体系,能留得住用得好人才,能有效而明确地进行国际合作,能促成经济与社会、技术发展的融合,能提高全社会认同与协调能力.

4．千方百计促进新产业的形成

辽宁要在政府引导、市场主导、集中发展优势产业方面下大功夫,要重点发展生物工程、新材料和光机电一体化、先进制造等主导产业,形成规模效应和配套产业群.建立辐射周边的区域性高新技术研发、孵化、产业化、出口、国际经济技术合作和高级人才的培养基地.同时,辽宁要巩固和发展已经形成的主导产业优势,将其做强做大.科学谋划和促进支柱产业、特色产业发展,全面提升产业的档次和水平.开拓新的优势产业,走新型工业化道路.着重运用高新技术和信息技术提升传统产业,促进企业的技术创新和管理创新.这其中有两点值得注意：一是要努力形成特色产业群.这个特色产业群可能是一个,也可能是几个.在现有经济竞争的情况下,没有集群,是不可能有竞争力的.二是要与市场紧密结合.现在的产业具有投资风险大、技术附加值高、技术更新快、产品生命周期短等特点,这决定了研究开发与市场必须紧密结合.大量事实表明,任何一项新技术、新发明,只有当它成功应用于社会生产和生活的时候,它的价值才能得到最终体现,只有以市场为导向、以产业化为目标的技术创新,才具有强劲的动力和蓬勃的生机.

5．注重先进文化与人才建设

文化是一个地区建设的灵魂,人才是发展的第一资源.文化和人才的力量十分强大,是推进发展的内在动力.无论是一个国家,还是一个省份,二者都是真正的竞争力.国外和我国南方一些省份重视文化和人才建设的经验值得我们借鉴.辽宁也要通过创新文化建设,营造团结向上、艰苦奋斗、勤奋学习的氛围,让敢于创新的人受到尊重,善于创新的人得到实惠,创新失败的人得到宽容.在引进各类优秀人才方面,政府要制定一系列优惠政策,加大吸引特别是高科技人才的力度,如鼓励、支持创办企业、专利和技术入股、提供购房、入户、子女入学等方面的便利等.要鼓励企业深化用人制度、薪酬制度改革,探索建立吸引、留住优秀创新人才机制.

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